1966年3月1日， “中共汨罗县委员会”“汨罗县人民委员会”正式挂牌成立。汨罗的历史从此翻开了新的一页。

1965年8月，汨罗建县提上日程

1965年，湘阴县辖13个区、1个区级镇、70个公社、5个区属农村集镇、2个省属农场，常住人口86万人。按照地域条件，分为东乡西乡两大片。东乡8个区是丘陵山区，每年总是遭旱灾要抗旱。西乡5个区是湖区，每年总是遭涝灾要防汛。对此，县委领导顾了防汛就顾不上抗旱，容易造成工作上的顾此失彼，导致东乡和西乡的生产潜力都没有充分挖掘出来，县域经济发展速度不快。

基于上述情况，为了更好地发展生产，有利于东西两乡的经济建设和各项事业发展，岳阳地委常委会讨论研究，拟将湘阴县划分为湘阴和汨罗两个县，西乡的5个湖区加湘江沿岸有湖汊的东乡两个区和靠近城关镇的长仑区划为湘阴县，东乡的5个区33个公社划为汨罗县。

1965年8月25日，中共岳阳地委以 〔65〕048号文件，向省委递交了《关于将湘阴县划为湘阴、汨罗两个县的请示报告》。同年11月5日，中共岳阳地委以〔65〕065号文件，就汨罗县的建制，划县的界限、面积、编制安排，以及分县的准备等问题，向省委作了补充报告，并附湘阴县、汨罗县行政区划图，县城设汨罗镇。

1965年12月2日，湖南省委以湘发〔65〕245号文件请示中共中央中南局。中南局于1965年12月17日以中南发字〔65〕201号电文向国务院报告。报告称“中南局同意湖南省委12月2日关于衡山、衡东、湘阴、汨罗4县行政区划调整、划分的请示报告，请国务院审查、批示。”

1966年1月18日，国务院160次全体会议，通过关于撤销湖南省南岳县，设立衡东、汨罗两县的决定。(国务院〔66〕议字3号文件)

1966年2月17日，中共岳阳地委下发〔66〕003号文件《关于将原湘阴县划分为汨罗、湘阴两县的通知》，要求汨罗县于1966年3月1日起按新机构开始办公。

 

1965年9月，建县筹备工作启动

1965年9月20日，湘阴县委书记陈秉芝召集有关部门负责人研究分县工作。陈秉芝说，湘汨分县基本框架已定，省委已同意，现正在报请国务院批准。岳阳地委要求在1966 年春耕生产前分开办公。从现在起，要抓紧做好财产分配、干部分配、县城选址和县城规划等各项筹备工作。县城选址，地委上报省委时定在汨罗镇，但具体建在汨罗镇哪个位置，需要现场考察，整体布局，同时还要严格保密，现在农村正在进行社教运动，怕影响干部情绪。

1965年9月21日，根据县委安排，时任湘阴县计委副主任任森，带领计委干部陈继犹、肖云松、李炳坤等来到汨罗镇，就县城选址进行实地考察。经过5天考察，他们一致认为汨罗镇京广铁路以东的高泉山完全具备建立县城的有利条件：它是一座比较平坦的荒山，耕地很少，向四周辐射，可以达到6至7平方公里；汨罗江水资源丰富；交通条件好，京广铁路贯通其中，湘阴至岳阳的公路穿境而过；有基础，公安、外贸、粮食、银行、邮电、交通运输、商业、供销、卫生等县级机关部门都设有派出机构。

听取任森一行的考察汇报后，县委同意汨罗县城建在高泉山。

10月上旬，县委抽调任森和县计委干部李炳坤与水电局技术干部庞景山、聂良玉，同时在湘阴城关镇雇请了周顺华等4名知识青年，组成汨罗县城测量规划小分队，进入汨罗镇高泉山，对县城进行测量规划。为了保密，以城镇规划的名义进行，借用长乐地区供销社石灰厂的4间房屋作为办公室和宿舍。经过3个月的艰苦工作，1966年春节前基本完成了地貌测量、室内制图、街道布局以及部门单位、工商企业的布局工作，形成了县城规划方案图。

根据规划方案，县城街道框架采用井字形布局。高泉路、劳动路为南北走向。建设路、人民路为东西走向，以正南北向偏西17度。建设路宽度为32米。

在机构设置上，为了减少层次，撤销弼时、白水、汨罗、长乐、桃林五个区的建制，将所辖的33个公社撤并为25个公社；设立1个县属镇(城关镇)和长乐、新市两个农村集镇，以及县属良种繁殖场、县属鱼种试验场、范家园茶叶示范场、桃林林场、玉池林场、白水苗圃。

1966年2月中旬，干部配备、机构设置、各部门财物划分等工作全部到位。

1966年2月，新组阁的汨罗县委班子履职

1966年2月上旬，岳阳地委常委会在湘阴召开会议，专题研究汨罗县委班子组建及相关工作。会议拟定汨罗县委班子由杨克湘、李怀芝、刘新煌、彭亮根、夏国基等人组成，杨克湘拟任县委书记，报省委批准。

2月底，在汨罗镇老街红旗旅社，新组阁的汨罗县委召开第一次县委会议。参加会议的有杨克湘、李怀芝、刘新煌、彭亮根、夏国基、杨均华、李文杰、徐竹安、张书铭、彭银芳、任森，会议由杨克湘主持。会议的主题是“学习焦裕禄，建设新汨罗”。会议制定了建设新汨罗的奋斗目标，对新机构办公前的相关工作作了具体安排，出台了加强县委自身建设、党的建设、干部队伍建设、机关革命化建设、密切联系群众等规章制度。

3月1日，“中共汨罗县委员会”“汨罗县人民委员会”及所属办事机构挂牌、启印、办公，汨罗县正式设立。县委、县人委、各部、委、办、局、社、镇的领导和干部到岗到位。省委任命杨克湘为县委书记，李怀芝、刘新煌、彭亮根为副书记，夏国基任汨罗县县长（待县人民代表大会选举后正式公布）。岳阳地委同意吴子来、刘时东、毛桂芳任副县长（待县人民代表大会选举后正式公布）。

 

主要参考档案

汨罗市档案馆1号全宗1966年第1卷、第4卷

《汨罗党史专题资料汇编》《中共汨罗党史大事记》《汨罗市志》《汨罗变革的记忆》