岳政字〔2026〕21号 A类 同意公开
省科学技术厅：
李永波委员提出的《关于加快推进湖南省化工行业中试基地建设的实施的提案》收悉。现将我市意见函告如下，请一并答复委员：
一、当前工作开展情况
中试基地是化工科技成果从实验室走向产业化的关键枢纽，对于推动产业转型升级、培育新质生产力具有重要意义。近年来，我市全力推动化工中试基地建设，取得了初步成效。
（一）聚焦“一核”引领，高能级创新平台体系初步成型。一是建立省级石化中试基地。我市共认定省级科技成果转化中试基地3家，其中石化中试基地2家，分别是湖南省石油化工催化工程科技成果转化中试基地、湖南现代石化科技成果转化中试基地。二是建立市级石化中试基地。我市共认定市级科技成果转化中试基地4家，其中石化中试基地2家。三是支持基地能级提升。
向工业和信息化部推荐申报了制造业中试平台项目（岳阳兴长石化股份有限公司和岳阳绿色化工高新区联合申报）。近年来，岳阳市成功认定石化领域省级新材料中试平台6个。
（二）聚焦成果转化，关键技术攻关与产学研协同取得突破。一是深化“院校+基地”合作模式。引导湖南现代石化中试基地与华南理工大学、北京化工大学、中南大学等7所高校紧密合作，依托王基铭院士工作站，开展“卡脖子”技术攻关。二是推动中试项目落地见效。新入驻特种环氧树脂、硫膏资源化利用、聚苯醚等中试项目15个，其中6个中试项目已产出合格产品，成功将实验室样品转化为市场产品，显著缩短了成果转化周期。
（三）聚焦要素保障，科技创新政策与金融支持精准发力。一是强化政策引领。我市出台了《岳阳市化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》，制定中试项目入园工作流程，明确中试项目参照科研项目管理，实行“弱审批、强监管、优服务”导向，有效解决了长期存在的“审批无据”困境。二是构建全周期金融支持体系。发挥科技金融联动效应，推动总规模50亿元的朝阳现代石化新材料产业基金及2亿元的化工新材料天使基金设立，构建起“天使+产业基金”的全周期融资体系。通过“知识价值信用贷”等科技金融产品，重点向处于中试早期的科技型中小企业倾斜，缓解了“重成熟、轻早期”的融资难题。三是支持化工园区调区扩片。经省人民政府批准，临湘高新区（滨江化工片区）扩片面积349.21公顷，扩片后化工片区总面积为508.69公顷；岳阳绿色化工高新区调片340.19公顷，扩片面积1031.35公顷，扩片后化工片区总面积为2384.32公顷，为石化产业发展提供了有力用地保障。
二、下一步工作举措
（一）强化“一核多极”科技支撑，优化创新空间布局。继续强化岳阳现代石化中试基地的“一核”创新策源功能，加快推进二期建设，推动汨罗、临湘等地化工园区企业共享中试资源，提升对石化新材料、精细化工、危化品等细分领域的中试服务能力。在运营经验、资源共享、技术支撑等方面为兄弟园区提供支持，共同探索协同发展新路径。
（二）深化审批改革与管理创新，破除体制机制障碍。借鉴河南、四川等省份先进政策，修订完善现有的中试基地管理办法。在科技项目立项管理上，进一步优化中试类科技项目的评审机制。在监管协同上，进一步完善跨部门联审机制，在科技安全、伦理审查等方面提供专业支撑，推动实施环评、包容性监管，为工艺迭代优化提供适配的政务服务环境。
（三）强化产学研协同攻关，提升源头创新能力。依托“四大实验室”，精准对接石化产业链技术需求。持续实施“揭榜挂帅”科技重大专项，引导龙头企业联合高校院所围绕精细化工、绿色生物制造等领域在中试基地开展“卡脖子”技术攻关。支持中试基地建立常态化成果路演机制，定期组织高校科研成果与基地企业“双向奔赴”，提高科研成果与企业需求的对接精准度。举办第十五届中国创新创业大赛现代石化专业赛，实现“以赛促建、以赛引才、以赛强产”，促进优质项目向中试基地集聚。
（四）落实创新激励政策，构建多元化投入机制。为中试基地内的优质项目，积极争取省级支持。依托总规模50亿元的中石化朝阳产业基金和2亿元的天使投资基金，加强与湖南迪策投资有限公司、市财金集团的协同联动，加大对中试阶段项目的关注力度，坚持“投早、投小、投硬科技”。探索推广“科技保险”在中试环节的应用，降低早期项目创新风险。建立中试验证项目产业化跟踪机制，形成“研发—中试—产业化”闭环；加强技术经理人队伍建设，提升专业服务能力，切实打通成果转化“最后一公里”。
我市将以此次提案办理为契机，持续推进石化中试基地建设，大力打造现代石化产业科技创新高地，建设更高水平的省域区域科技创新中心。
岳阳市人民政府
2026年5月28日
联系单位：岳阳市科学技术局
联系人及联系电话：刘斌 016607300113