岳政字〔2026〕20号 A类 同意公开
省交通运输厅：
方虹委员提出的《关于加快推进鸭栏码头扩容整合提质的建议》收悉。现将我市意见函告如下，请一并答复委员：
一、关于临湘港区新增儒溪港口岸线。2026年1月，我市交通局邀请交通部规划研究院，对岳阳港临湘港区儒溪港码头规划修订问题进行技术指导。为积极推动植护项目落地，临湘市政府提出了“因岳阳生物基新材料产业园项目拟在临湘儒溪沙石厂附近建设5个5000吨级散货泊位，需要新增占用岸线约600米”的问题。市交通局已将儒溪港码头规划纳入岳阳港总体规划修订范畴，并请交通运输部规划研究院进行前期论证，争取将岳阳港临湘港区儒溪段新增的600米岸线规划为港口岸线。为提前研判规划的合规性，避免后续规划调整程序环节受阻，临湘市政府正着手儒溪港码头拟新增港口岸线（处在长江岸线保护区）的规划调整、长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区实验区规划调整等相关工作，同时，要先行研究该码头边滩宽度达700米、距长江干线主航道较远，若采用长栈桥型式布置可能影响主航道正常航行这一问题的处理方案。
二、关于将鸭栏码头整合运营与扩容提质项目纳入全省港航发展重点推进清单。湖南省港航水利集团有限公司（以下简称省港航集团）是省人民政府批准成立的大型国有企业集团，是全省港航资源整合的统一平台，主要负责湖南“一江一湖四水”及其他区域性重要港区国有涉港核心有效资产的资源整合，公共码头及配套设施的投资建设和统一运营。能进入全省港航发展重点清单的港口码头，必定是省港航集团已整合的市州国有千吨级码头。我市将建议省港航集团把鸭栏码头整合运营与扩容提质项目纳入全省港航发展重点推进清单，并尽早启动扩容和提质改造。在新码头规划建设期间，为了满足岳阳生物基新材料产业园项目原材料运输要求，临湘市拟对鸭栏码头现有设施进行功能性改造。
三、关于建立省级协调机制，开辟债务剥离“绿色通道”。临湘市积极推进鸭栏码头提质扩容工作，主动化解了部分非港航债务，2024年、2025年分别化债2.3亿元、4亿元，当前债务余额为5.96亿元。我市拟请贵厅组织省港航集团、有实力的金融企业到临湘市调研、指导、会商，商讨能否开辟一条适合临湘鸭栏码头债务剥离的绿色通道，帮助指导临湘市做好鸭栏码头债务剥离工作，尽早完成省港航集团的整合，扩容提质改造工作后投入运营，助力湖南港航经济高质量发展。
岳阳市人民政府
2026年5月27日
联系单位：岳阳市交通运输局
联系人及联系电话：张文博 013022375075