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| 标题： | 关于铁山库区水源的有关问题 |
| 来信人： | 李穆 |
| 来信时间： | 2010-11-21 19:00:28 |
| 内容： | 致黄兰香市长的一封信
黄兰香市长：
你好！
工作忙。
就铁山库区水源的问题，社会上有三种不同意见。一种意见是改用洞庭湖水；另一种是引昌江水给予补充；还有一种就是封山育林培植铁山水源。介于这三种意见，我们自费于2008年8月下旬组织了一个调查组，到铁山库区上游进行了实地考察。于九月份将报告呈送到市政府，可是报告不但没有给我们任何经费支持，反而象石沉大海，杳无音信。这次政府又把引水工程的材料发给各民主党派主委征求意见，所以有必要把原调查报告再次向市政府呈送我们的心声。我们认为，关于铁山水源问题，应从铁山库区的设计前到今天的特定环境条件来认真研究。制定一个既符合科学发展观，又能得到老百姓都认可的方案。介于此，借政府征求意见的机会。谈点我们的设想和建议：
一、铁山库区的现状与引水的提出
1、铁山库区原来设计能力总库容量为6.35亿立方，校核洪水位为93.2米，正常蓄水位为92.2米，相应蓄水量为5.46亿立方米。2005、2006、2007、2008四年来一直干旱使铁山库区水位明显下至82米，2008年7月1日，水位降到离城区供水水位0.43米，铁山供水告急。2010年11月还保持在90.8米，说明雨水比前四年要多的情况下，水的库容量基本处于饱和状态。如果再要引水，如不增加库容量，扩大蓄水区域，这种投资上亿的工程，不但无法产生引水作用，还劳民伤财，带来民怨，得不偿失。最多产生的是作为一个形象作摆设。
2、正是从2006年开始，铁山库区水位逐年下降，岳阳城区饮用水告急这一原因。出现了以岳阳水务局与铁山管理局为首，提出了从平江的昌江引水工程的设想；以岳阳市老科协王天柱先生为代表的提出启用洞庭湖水建议；随着这二条建议的出现，岳阳市专家委员会生态环境组从昌江引水工程的可行性和饮用洞庭湖水的安全性角度出发，对铁山库区的大云、相思、毛田、月田、板江五个乡镇以及公田部份村落进行了实地考察。考察结果表明，昌江引水不切合铁山引水实际，提出解决铁山水源第一要务是在铁山上游实行封山育林，培养水源，是解决铁山水源的关键的可行性研究报告。当然这个报告上承市政府至今如石沉大海，没有任何回声，这时，市政府又发出征求意见的通知，看起来该报告有它的科学性和可行性。报告还提出了不可行性的
⑴报告的科学性。是该报告有准确的数据说明问题之所在。就昌江河2008年8月22日水位，每秒只有0.999立方米，还不到一个立方。而昌江下游居住了近3万人口，除这3万人的饮用水外还需要农田灌溉，且水质污染严重，增加了治污难度。
⑵报告的可行性。培植水源是解决铁山水源有根本出路之所在。从长远来看，铁山库区水源只能是自产，不能靠外引。按原设计能力，铁山本身就可自产水源，没有设计外引水源。充分说明培植水源是可行的。
⑶报告提出的不可行性。是按照铁山引水工程可行性报告来论证其方案。方案指出，在雨量充足的4、5月份，将昌江水引入铁山，以此增加铁山库区的水容量。虽然有各人门前一块天，但象2005至2008年这四年间的雨水来计算，铁山库区隔昌江河流没超过四十公里路程，铁山库区无雨，昌江河也同样无雨。靠阵雨暴雨引水既不科学也不可行，暴雨流速快，阵雨只能湿地，很少有水流动，暴雨泥沙成堆，此时引水造成铁山泥沙淤积，将来后患无穷。引水难如人意调度，如雨水连绵，铁山库区本身就可满库，库容量增不下，象今年铁山无枯水季节铁山水位还是保持在90.8米，这种情况下，水引不进来。枯水季节昌江无水可引（7-8）。气象是否能如人意预测干旱、洪水，科学虽然发达，从这几年的天灾来看都没有达到预期效果。要上引水工程，气象部门必须先行，保证天气预报准确率在95%以上，如果天气达不到预测效果，引水工程就真正成了一大形象摆设。
二、关于森林生态对水源的影响
森林在生态平衡中起到决定性作用。以库区集水面积493平方公里和5个乡镇总面积416.9平方公里两个空间为例。前者以库区多年平均雨量1316.5毫米，森林生态其有效覆盖率取50%分别计算库区在正常年景应有之总水量：
493k㎡×1500亩×667平方米=493246500平方米×1.3165米=6.49亿立方米（平年雨量集水量）
416.9平方公里×1500亩×0.5×2500立方米=7.82亿立方米（夏季阔叶林蒸腾水份）
416.9平方公里×1500亩×0.5×300立方米=0.938亿立方米（森林涵养水份量）
上述三组数说明三个问题：
一是铁山库区集水面积内正常年景自然降水入库水量可达6.49亿立方米；
二是按50%的有效森林覆盖率，夏季阔叶林可蒸腾水份7.82亿立方米；
三是按50%的有效森林覆盖率可涵养水份0.938亿立方米。
减去水面年蒸发量约6亿立方米，再去除蒸发形成云雨下降部分约入库水量不下5亿立方米。不但比引水昌江合算，还减少了水质污染源。
三、建议
1、加强铁山库区水源森林保护，作为保护铁山水源一项长期的任务来抓好抓落实，改绿化荒山为林化荒山。
2、扩大铁山库区水源容量，搬迁毛田、月田两个人口密集的集镇，一用来增加库区容量，二来解决库区水质污染严重的现状。
3、重新规划铁山库区范围，将大云、相思、毛田、月田、板江五个乡镇和公田部分村划归铁山库区，成立铁山自然保护区。做到管水、用水、培植水的统一，也就是说做到责、权、利的统一。
4、要把近几年退耕还林经费重点放在铁山库区上游，使库区秃山变成林区，提高库区天然水源。下面大致估算一下森林生态对水源的缺失。
5、做好饮用水与生活用水分离，新城区安两套水管，一套饮用水管用铁山水，一套用洞庭湖水用于冲厕所和工业用水。
6、把城区用水与城区人口结合起规划，把人口增长与市场供需相适应的科学发展观落到实处。
岳阳市老科协专家委员会生态环境组
李 穆、李连芳、丁水生、林志成
2010-11-20
联系电话：15576034826 13787307951
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| 回复部门： | 市铁山局 |
| 回复时间： | 2010-12-13 15:48:00 |
| 回复内容： | 《关于铁山库区水源的有关问题》的回复 由岳阳市政府门户网站市长信箱转来的市民来信已收悉，首先感谢他们对城市供水事业的关心。针对岳阳市老科协专家委员会及李穆等同志，在《关于铁山库区水源的有关问题》提出的意见，现分述如下： 一、 铁山库区的现状与引水的提出。 地处紧靠长江、洞庭湖的岳阳市，自然不属于水源型缺水城市。但从饮水安全角度考虑，水质型缺水同样不容忽视。长江、洞庭湖水在枯水季节检测为Ⅳ、Ⅴ类水标准，铁山水库水质检测为Ⅱ类水标准，铁山城市供水自然受到市民欢迎。 铁山水库随着城市供水任务的实现，以往的那种单一的水量平衡已被打破，城镇用水和农业灌溉用水不断扩大，用水矛盾日益加剧是不争的事实，在湖南省水利水电勘测设计研究总院编制的《铁山水库昌江引水工程规划报告》和《铁山水库昌江引水工程水资源论证报告》中，进行了详细的论证。采用昌江坝址处1975年1月～2005年12月共31年长系列逐日平均径流量，通过长系列操作计算，昌江坝址处多年平均可引水量为7906万ｍ3。计算方法是科学合理的，符合科学发展观。 同时，铁山水库属多年调蓄的大型水库，复蓄指数为1.03，铁山水库自向岳阳城区全面实施供水以来，在91.0m以上水位运行的天数仅为136天，还不及总运行天数的５％。对昌江可引水量为7906万ｍ3的调蓄，通过逐日平均径流量进行铁山水库水量平衡计算，也作了充分的论证。可以看出，铁山水库昌江引水工程是一个极有社会效益的惠民工程，不是形象工程。 再者，他们在信中提到2008年8月22日，昌江河流量只有0.999立米，根据水文记载，昌江河历史上还有比这更小的流量，但这并不影响铁山外引水工程，因为铁山外引水工程的引水流量是昌江河坝址处6.0ｍ3/s≤Q≤36.0m3/ｓ的区间流量，确定6.0ｍ3/s的流量作为下泄基流，当上游来水大于6.0ｍ3/s的下泄基量时，引水工程只引超过下泄基量的部分水量；当上游来水小于6.0ｍ3/s的下泄基量时，引水工程不拦截上游来水量。因此，引水时间基本集中在来水量偏丰的汛期，对下游居民的生产生活基本没有影响。 二、 关于森林生态对水源的影响。 铁山水库多年平均来水量为3.5亿立米，是通过科学的、系统的方法计算得到的，据我们所知，森林覆盖对径流的影响是减少地表径流，增加地下径流，通过延长汇流时间，达到削峰，减少弃水的目的。信中计算的森林涵养水量指土壤中的涵养水量，无法用于城市供水。 三、 建议 做好饮用水与生活用水分离，在一些缺水城市都很难实施。就岳阳市来说，政府要求相关部门作过分析，由于要求在城区新增设一套水管，增加一个水厂等投资在几十亿元而不现实。 提到的退耕还林、集镇搬迁等建议是涵养水源，保护水资源的极好措施。我局向市人大作了专题报告，市人大于2010年11月9日召集人大主任进行了专题研究，会议决定，立足于保护铁山水资源作为岳阳市经济发展的重点，将保护铁山水质作一项长期的、艰苦的工作来抓。我们认为，解决铁山水资源短缺问题与涵养水源，保护铁山水资源并举，两者不可相互替代。 最后，真诚感谢岳阳市老科协专家委员会及李穆等同志对铁山水库外引水工程的关心。 岳阳市铁山供水工程管理局 |