发票违法是指以发票为对象,违反发票管理制度的行为。发票违法历来是税收违法中最普遍、最猖撅的行为,偷逃税款、骗取出口退税等大都涉及发票违法。尤其是非法印制发票,兜售虚假发票,购买、使用虚假发票,非法代开、虚开发票等行为严重侵蚀国家税基,扰乱经济社会秩序,危害巨大。国家对发票违法与犯罪的打击是严厉的。一般发票违法有7类,都规定了没收违法所得和罚款等较重的处罚;在危害税收征管犯罪带的12个罪名中,又8个罪名都是发票犯罪,最高刑罚可以判处公无期徒刑适用于虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪和伪造、出售伪造的增值税专用发票罪。
发票违法与犯罪的主要界限体现在行为种类和数额标准上。在行为种类上,针对增值税专用发票的虚开、伪造、非法出售、非法购买等行为都构成犯罪,针对可用于骗取出口退税、抵扣税款发票的虚开、非法制造、非法出售行为构成犯罪,针对普通发票的非法制造、非法出售行为构成犯罪。在犯罪数额标准上,达到《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第61~68条规定的刑事立案标准的,即构成犯罪。