2023年，按照省、市、区法治建设工作部署，云溪分局坚持党委带头，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作规定，积极推进法治公安建设。根据区委依法治区办《关于切实做好党政主要负责人述法工作的通知》要求，现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想情况。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。严格贯彻落实“第一议题”制度，依托党委理论中心组学习，将习近平总书记重要讲话精神，对湖南工作、公安工作指示批示作为首要的学习内容，特别是对习近平总书记关于法治工作的重要论述做到了第一时间学习，充分发挥局党委领导班子的示范引领和领导干部领学促学的作用，促使全警不断深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行好公安机关新时代使命任务。

　　（二）落实领导干部学法用法和“谁执法谁普法”责任制情况。一是建立健全学法用法工作制度。全年组织集中学习《反有组织犯罪法》、《反电信网络诈骗法》、《信访工作条例》等法律法规。不断完善学习习近平法治思想常态化机制，通过分局党委带头领学、党委理论学习中心组研学、局属单位组学、全体民警自学等多个层面，不断加强对《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习领会，不断提升理论水平。二是全面做好谁执法谁普法工作。按照《岳阳市公安局云溪分局“谁执法谁普法”工作计划》《2023年度普法责任清单》《2023年度普法任务清单》等文件规定，深入开展法治宣传。经侦大队牵头组织“5.15全国打击和防范经济犯罪宣传日”主题宣传活动，保护群众“钱袋子”；禁毒大队牵头组织“6.26国际禁毒日”宣传活动，教育群众拒绝诱惑、远离毒品；指挥中心牵头组织“110”宣传活动，引导群众合理使用警力资源；国保大队牵头组织“4.15国家安全教育日”宣传活动，增强全民国家安全意识，积极防范和抵御敌对势力的破坏和渗透。反恐大队以宣传贯彻《反恐怖主义法》为抓手，先后在长岭石化、巴陵石化、绿色工业园以及全区加油站等重点单位开展反恐法律宣传教育，提升了反恐防爆能力。全局共举行普法宣传教育近90场次，发放普法宣传资料近20万份。三是严格落实法制副校长制度。全区每个中小学聘请辖区派出所民警为学校法制副校长，法制副校长每学期为学生讲两次法制课，采取集中授课、辅导讲座等多种形式对青少年进行普法教育，使广大学生从小培养学法、知法、用法的修养。

　　（三）贯彻法治建设决策部署情况。一是高位统筹部署推进。副区长、分局党委书记、局长夏立海任分局法治政府建设领导小组组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。按照省、市、区关于法治建设第一责任人述职报告制度的要求，把履行第一责任人职责情况纳入年度绩效考核内容，随时研究、解决公安法治建设重大问题。二是党委研究推动落实。分局党委领导班子先后多次召开党委会议、局长办公会议，学习传达上级工作部署和要求，听取分局法治政府建设情况报告，研究解决重大疑难问题。严格执行党委议事规则和依法决策程序，党委班子成员依照职责和程序参与重要决策和部署，研究解决执法办案管理中心建设等重大工作。三是健全完善制度规定。贯彻落实上级关于重大行政决策、公平竞争审查等规定，下发了《岳阳市公安局云溪分局行政处罚“两轻一免”事项清单》、《岳阳市公安局云溪分局行政权力责任清单》、《岳阳市公安局云溪分局重大执法决定法制审核目录清单》，为全局执法单位统一印发《湖南省公安行政处罚裁量基准适用规定》和《湖南省公安行政处罚裁量基准》等规定，不断健全法治建设工作制度规定的“四梁八柱”。

　　（四）发挥职能作用，积极推进平安云溪建设。一是坚决捍卫政治安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹抓好反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争和网上斗争，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，有效防范了一批网络舆情、涉访维稳、暴恐极端风险隐患，没有发生突破底线的重大案事件和涉警负面舆情，确保了全区社会大局平安稳定。二是坚决维护社会稳定。紧紧围绕杭州亚运会、全国两会、中非论坛、乙烯项目开工、云溪白泥湖螃蟹节等系列安保维稳任务，做到重要节点赴省进京群体访“零登记”、重点人员管控“零失控”、严重精神障碍患者“零肇事”、涉警负面舆情“零炒作”。稳妥化解了投资受损、非法集资等领域群访风险。三是坚决打击违法犯罪。围绕公安主责主业，严厉打击各类突出违法犯罪，以夏季治安打击整治“百日行动”、“净风3号”“净风4号”专项行动为抓手，保持了对电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪的严打高压态势。

　　（五）严格规范公正文明执法。一是加强执法服务保障。分局成立了以局长任主任的执法管理委员会，制定了《执法管理委员会工作规范》，进一步落实重大复杂疑难案件集体研究、定期召开执法问题联席会议、加强同司法机关沟通联系等措施。二是健全侦审指导机制。联合区检察院出台《检警联席会议制度》，“侦查监督与协作配合办公室”挂牌并高位运行，全年公检两家研究探讨案件8件次，加强了对重大疑难复杂案事件的前置监督指导和服务。建立了业务警种与法制部门共同应诉机制。三是提升执法办案效能。为进一步加强执法办案管理中心的建设和运行，实现执法办案管理中心提质增效，制定下发了《执法办案管理中心使用管理规定》《执法办案管理中心安全管理规定》《执法办案管理中心突发事件应急处置预案》等制度规定，圆满完成省厅部署的执法办案管理中心提质增效10项重点工作，顺利通过了省厅和市局实地验收，实现了全年执法办案安全无事故。

　　二、存在的问题

　　一是服务意识需进一步加强。12345热线和信访案件办理中，尚有群众对公安执勤执法个案不满意投诉、举报。个别民警、辅警执法不当、执法说理不足影响公安执法公信力，部分民警、辅警机械执法，刚性有余、柔性不足影响群众满意度。

　　二是距群众期盼有一定差距。如新型犯罪预防打击对执法办案和治安防控提出了更新更高要求，预防、打击的举措尚需进一步开拓创新。在新时代如何将严格规范公正文明执法和包容审慎监管执法有机融合，让执法有力度的同时更有温度，不断考验着公安机关的法治水平。

　　三、下步工作打算

　　一是铸牢忠诚警魂，扛牢政治担当。持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，做到常学常新、学深悟透、以学促行。深入学习贯彻党的二十大、二十届二中国全会精神，将习近平总书记关于公安工作“四句话”“十六字”的总要求进一步贯彻落实到公安工作各个环节，深化对新时代公安工作的规律性认识，忠实履行新时代新使命新任务。

　　二是抓好贯彻执行，提升执法水平。贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》。聚焦聚力平安中国建设、法治中国建设两大战略部署，奋力推进公安工作现代化这一主题主线，大力推动法治公安建设提档升级，健全执法制度体系，完善执法监督管理机制，改进执法方式方法，深入推进法治公安改革创新，着力塑造公安工作高质量发展新动能新优势，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。

　　三是围绕主责主业，维护社会稳定。着眼总体国家安全观，牢固树立底线思维，着力防范化解各种风险隐患，进一步优化办案模式，激发执法新动能，全面提升案件侦办效率和质量。重拳打击涉黑恶、电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒、食药环、侵害妇女儿童权益等突出违法犯罪，加快推进智慧公安建设，推进大数据智能化应用，提升精准预警、精细管控、精准打防能力，为打击犯罪工作提供有力支撑。不断健全完善社会治安防控体系，打防结合助推全区违法犯罪总警情持续下降，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平执法保障高质量发展。

　　在法治建设的新征程上，分局将坚定不移地推进新时代法治公安建设，以法治方式维护公平正义，以法治思维引领高质量发展，砥砺奋进、笃行致远，捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。