2023年，云溪区应急管理局在区委、区政府的领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持依法行政，不断强化行政执法能力，积极推进法治政府建设，较好地完成了各项工作任务，现将有关工作情况汇报如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）强化组织领导，树牢法治理念。局党委坚持把习近平法治思想作为推动应急法治建设的根本遵循，主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设和依法行政纳入日常工作，严格落实法治建设工作任务。根据人员变动，及时调整我局法治建设工作领导小组成员，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门股室牵头、业务股室配合的工作格局。

　　（二）强化学习引领，提高法治能力。在局党委理论中心组学习会议上深入学习习近平法治思想和省市区关于法治建设的重大决策部署，以及《宪法》《安全生产法》《湖南省安全生产条例》和《中国共产党党内监督条例》等法律法规。同时组织全局干部职工通过干部网络学院、学习强国、如法网等平台，专题学习党的二十大精神、《突发事件应对法》和《生产安全事故应急条例》等内容，重点加强行政执法人员学法用法教育。

　　（三）强化执法监督，提升治理能力。一是努力提高行政执法人员依法行政能力水平，落实持证上岗制度，积极组织局内执法人员参加执法资格考试，2023年11人通过考试。二是坚持以惩治教育为主，行政处罚为辅，2023年共处理82起安全生产违法案件，处罚款人民币共计254万余元，上报行政执法典型案例6起，办理行政许可审批28件。三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件，积极做好复议诉讼应诉工作，2023年我局仅1起行政诉讼案件，无行政复议。

　　（四）强化法律宣传，提升群众素养。结合职能职责制定局普法工作计划和普法责任清单，充分利用“5.12全国防灾减灾日”“安全生产月”“6.16全国安全宣传咨询日”“宪法宣传周”等活动，组织开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面法律法规宣传，通过举办现场有奖问答、发放宣传册等形式，扩大受众群体。充分动员生产经营单位、社会公众积极参与第四届全国应急管理普法知识竞赛答题。

　　二、存在的不足

　　2023年，云溪区应急管理局在法治政府建设方面取得了一些成效，但仍存在一些不足之处：

　　一是执法队伍力量有待加强。云溪区作为全国危险化学品重点县（区）之一，各类危化企业多，危险化学品监管工作点多、线长、面广，安全监管人员数量与企业数量不匹配。部分同志业务重，存在着被动学习的现象，缺乏学习的积极性和自觉性。

　　二是资金技术保障存在差距。相关专业人员岗位不固定，执法装备配备比较单一，集信息化、综合性一体的多功能的装备比较欠缺。保障能力仍较薄弱，与执法需求不相匹配。

　　三是依法执政能力和水平有待提高。应急管理综合行政执法队伍在法律素养、业务技能等方面与承接工作之间还存在一定差距，干部能力水平精进不能满足企业发展的需求。

　　三、下步工作打算

　　（一）筑牢思想根基，持续开展理论学习。持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将习近平法治思想、习近平总书记关于安全生产的重要论述等内容纳入年度局党委中心组学习的重要内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省、市应急管理工作部署，坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任。

　　（二）守牢安全底线，严格规范执法行为。全面执行行政执法三项制度，有效规范行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为，实现执法信息公开透明、执法过程留痕可溯有效、执法决定合法有效，促进严格规范公正文明执法。加大日常隐患排查和执法力度，常态化开展“打非治违”，倒逼企业落实安全生产主体责任。

　　（三）优化营商环境，坚持过罚相当原则。以“强执法防事故”为抓手，以《湖南省安全生产领域轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）》为基准，转变执法理念，落实包容审慎监管制度，提高安全生产领域行政执法效能，确保云溪区安全生产行政执法工作迈上新台阶。