2025年，在区委区政府的坚强领导和省市局的有力指导下，区市场监督管理局党组坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作主线，强化精准监管、优化政务服务，扎实推进法治市场监管建设。现将法治建设工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚焦主责主业，全面履行监管职能

　　1.食品安全监管平稳有序。压实食品安全“两个责任”，完成B、C级食品生产经营主体全覆盖，督导完成率、问题整改率均达100%。开展校园食品、制售假劣肉制品、“八条鱼”等专项整治13轮，累计出动执法人员155人次，检查主体279家次，责令整改42家。完成食品监督抽检472批次，公示率、核查处置率100%。推动建成“食品快速检测中心”，开展蔬菜、肉类、水产品农兽药残留快检1183批次。大力推行“互联网+AI”智慧监管，在100余家食品生产经营单位的关键加工操作区域安装高清视频监控并接入省级监管平台。

　　2.药械化安全监管保持高压态势。对全区71家医疗机构、65家零售药店、117家特殊食品店、64家化妆品经营单位实施分级分类全覆盖监督检查。深入开展药品安全“清源”行动、医疗器械专项整治和“护老”保健食品欺诈整治，劝离老年群众300余人。全年上报药械化不良反应（事件）监测报告285份，风险监测“哨点”作用充分发挥。

　　3.特种设备安全风险实现精准防控。开展锅炉、压力容器等高风险设备专项检查，出动执法人员1207人次，检查特种设备使用单位495家，下达监察指令书41份，排查隐患、督促整改52处。全年实时处置特种设备安全监管平台异常预警信息1684条。率先在全市探索叉车智慧监管新路径，对10家叉车操作风险突出的单位，安装远程视频监控系统，实现“可视化、远程化、即时化”监管。

　　4.产品质量安全监管有力。开展“瘦身钢筋”“两电”等专项整治行动，出动监管人员200余人，排查钢筋销售门店5家、电动自行车销售门店32家，抽检12批次全部合格。巡查工业产品生产许可证获证企业26家，对重点工业产品企业产品质量摸底81家，督促企业建立质量安全风险管控清单，保障产品质量安全。

　　（二）深化改革创新，助力优化营商环境

　　1.政务服务更加便捷。全面推行“全程网办”零跑动，企业开办全程网办率达98%以上，完成“高效办成一件事”69件。主动靠前服务，指导企业高效办理特种设备使用登记1.2万余次。深入推进市场主体培育，全年新增市场主体4422户（其中企业512户），引导11家个体户转型升级为有限责任公司。

　　2.“两个强区”建设成效显著。深入推进“质量强区”“知识产权强区”建设，推进和服务湖南首个石化中试基地（43套装置）、院士工作站、协同创新研究院、质量基础设施“一站式”服务平台建设，我区成功入选“全国质量强县（区）培育建设单位”。全力推进全区知识产权创造运用保护，全区有效发明专利达427件，其中高价值发明专利223件。促成校企技术合作意向12项，完成知识产权质押融资6380万元，兑现奖补资金56万元。

　　（三）多维普法共治，营造浓厚守法氛围

　　积极推动法治社会建设。一是普法宣传广泛深入。积极对接区融媒体，在“掌上云溪”发布节假日消费提示7条，并开展《反不正当竞争法》网络普法宣传。紧紧围绕“3·15”“12·4”等重要节点，开展“学法+执法+普法”11次。二是消费环境持续优化。持续推进“放心消费创建”工作，申报放心消费创建单位44家，新增ODR企业5家，ODR企业投诉办结率100%。三是维权渠道畅通高效。全年通过全国12315平台等渠道受理投诉举报1286件，按时办结率100%，调解成功率超95%，为消费者挽回经济损失58.5万元，群众满意度持续提升。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）队伍能力建设有待加强。监管任务繁重与人员力量不足的矛盾突出，新业态监管、审批登记等关键岗位人手极度紧缺，现有人员年龄结构老化，近两年面临退休高峰。专业化能力与智慧监管要求尚有差距，特别是在食品安全快检、特种设备监察等关键领域，专业人员比例偏低，“传帮带”机制尚未系统化、常态化，制约监管效能的提升。

　　（二）风险防控基础需进一步夯实。市场监管领域具有点多、面广、线长、职能泛的特点，当前执法力量配备与精细化、全覆盖监管需求存在差距，部分市场主体自查责任落实不到位，风险隐患较多，市场监管效能有待增强。“智慧监管”平台覆盖不全，特种设备等基础数据有待完善，全链条风险预警和精准防控能力有待提升。

　　（三）执法协同机制尚显不足。跨部门、跨层级的协同监管机制有待进一步健全。区级执法权限上收后，在信息共享、线索移送、联合惩戒等环节的顺畅性与有效性需加强。知识产权服务与产业融合深度、跨部门协同和数据共享水平仍需提高。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　认真履行推进法治建设责任职责，全面落实各级法治工作安排，推动“法治工作全局化、全局工作法治化”。一是切实扛牢主体责任，主要负责人深入一线调研，带队开展校园食品、农贸市场农产品、叉车和锅炉等特种设备安全检查60余家次。二是坚持带头尊法学法，主持召开中心组学习12次、“第一议题”学习16次，开展法律法规等各项业务培训学习23次。三是深入推进依法行政，严格执行法律顾问制度，全年听取法律意见20次，法治化决策水平有效提升。全年行政诉讼“零发生”，受理职业索赔类行政复议案件9件，经依法审慎答复，复议请求均被驳回，依法行政水平得到有效检验和提升。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）聚焦队伍建设，全面提升执法规范水平。紧扣新时期监管需求，完善执法人员常态化学习培训机制。以市场监管总局网络学院、湖南法网等在线平台为重要载体，系统开展法律规章学习，着力提升法治思维和专业化执法能力。健全覆盖行政许可、行政检查等各环节的全流程规范体系，持续推进监管执法行为标准化、程序化、规范化。

　　（二）筑牢安全底线，切实增强监管执法效能。深化智慧监管应用，推动“互联网+监管”与信用监管、双随机监管深度融合，提升监管精准性。针对食品药品、特种设备、产品质量、价格监管、知识产权保护等关键领域和群众反映强烈的民生问题，持续开展执法攻坚，严厉打击违法违规行为。

　　（三）强化协同联动，加速构建综合监管格局。着力完善执法协作机制，推动信息互通、线索互享、执法互助。通过强化部门协同、社会共治，凝聚监管合力，切实维护公平竞争的市场秩序与人民群众的合法权益。