在区委区政府的正确领导下,在依法治区办及上级主管部门的具体指导下,我局深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治中国建设规划》《法治湖南建设规划(2021-2025年)》《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《湖南省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》要求,落实区委区政府各项决策部署,大力加强法治政府部门建设。现将2025年度法治部门建设工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设工作主要措施和成效
2025年,因云溪区交通运输综合行政执法权整体上收,我局调整工作思路,理顺工作机制,加强工作对接,行政执法权重心转为行政检查和行政审批。2025 年全年开展行政检查388余次,对全区20家危险化学品运输企业、54家普通货物运输企业、34家机动车维修企业、5家寄递企业、3家机动车驾驶员培训企业及所有交通工程建设工地实现全覆盖检查。依法依规收缴公路赔(补)偿费共计496840元,确保了国有资产的及时足额入库。受理各类交通行政审批及服务事项3599件,其中线上办理1626件,线下办理1973件。所有事项均按时办结,按时办结率达100%。服务过程零投诉、零信访,群众满意度评价持续保持100%。全年无一起行政诉讼案,无行政复议案。
(一)加强组织领导,强化思想引领。坚持以习近平法治思想、党的创新理论武装头脑,努力提高领导和管理能力。深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记对依法治国工作作出的重要指示精神;深入学习贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,省委关于全面依法治省的工作要求,市委关于全面依法治市的工作安排以及区委关于全面依法治区的具体部署。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,党组会议上专题研究法治法制工作,将该项工作与其他业务工作实行同计划、同检查、同考核,形成了主要领导亲自抓,分管领导协同抓,业务股室具体抓的工作机制,为全面推进交通运输依法行政、依法治理提供强有力组织保障。
(二)突出为民服务,严格依法行政。认真落实“一规划两纲要”任务措施,积极推行“双随机一公开”监管,努力让群众出行便捷,让群众办事更透明。一是城乡公交网络更优化。新开通公交线路1条,优化延伸公交线路3条,在全省率先实现“全域公交化”。新增公交站点19个,新建候车亭、遮雨棚、座椅等便民服务设施5处,维修受损公交站牌18块。二是网约车服务更优质。规范统一全区网约车车体标识标志涂装,指导滴滴网约出租车公司在综合社区、医院、商圈等人员密集地设置网约车线下服务点13处,安装乘车服务指引牌,并根据人流量数据动态调整服务点密度。三是政务公开更全面。在区政府门户网站发布信息20条,办理12345、12328工单86件;市长信箱2件;国家信访平台信访件及省委巡视组交办案件11件,按期办结率100%。办理行政许可54件,全部在“信用岳阳”平台予以公示。受理各类交通行政审批及服务事项3599件,按时办结率达100%,群众满意度100%。
(三)严格专项整治,优化营商环境
1、开展涉企服务突出问题整治。成立了突出问题整治工作领导小组,专题召开党组会议,严格落实各项工作要求。聚焦乱检查、乱收费,制定涉企行政检查事项清单、年度涉企行政检查计划予以公示,并对行政处罚裁量权基准、免罚事项清单、行政执法事项目录等“三项清单”进行了公示;严格落实扫码入企工作,全年共扫码入企78次;通过12345热线、信访等广泛收集问题线索,及时发现问题进行整改,切实做到了“五个严禁”和“八个不得”。
2、推进危货运输车辆乱停乱靠整治。牵头制定全区整治工作方案,起草印发的《关于规范危货车辆通行、停放、洗消和维修管理的通告》,严格按照妨碍统一市场和公平竞争的工作程序和要求予以发布。同时组织交通执法、城管执法、交警、园区和各镇(街道)加强联动协作,重点整治107国道、欣港东路、园区等重要路段路域。整治期间,共新增禁停标志144块,教育劝离随意停放危货运输车辆450余台次、普货运输等其他大小车辆1470余台次,发送车辆规范停放提示短信60万条。建成了全省首个标准化危化车辆智慧停车场(长岭陆地港危化停车场),云溪永泰运危化停车场已完成场地平整等前期工作和项目立项,预计2027年5月建成投入使用;同时,协调湖南石化与云港危货停车场、长岭陆地港危货停车场建立危化车辆装卸预约叫号机制,有效缓解了辖区危化品车辆违规停放现象。
3、强化行业安全隐患整治。以“顽瘴痼疾集中整治”“道路危货运输安全生产百日攻坚”等行动为抓手,主动下沉至企业开展安全守底行动,全年开展安全检查排查29次,检查“两客一危”企业176家次、普货和汽修驾培企业111家次,整改大小安全隐患304项。充分运用监控平台实时监测危运车辆,严查“三超一疲劳”等违法违规行为,全年共监测危货运输车辆79.2万台次,发现并纠正不安全驾驶行为119次,约谈企业80家次,停运车辆80台次。
4、开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动。加大交通运输重点领域监管,加强行业治理能力,高度重视随岳高速连接线拓改工程、危货运输企业等重点工作,一旦发现问题,坚决从严处理。
二、推进法治政府建设存在的问题和不足
在推进法治政府部门建设工作中,我们虽然做了大量工作,也取得了一定成效,但也存在一些问题和困难。
一是综合行政执法权上收,工作机制协调不够顺畅。
二是工作人员老龄化现象严重,法律专业人才缺失。
三是普法形式还有待进一步创新,普法宣传教育还需持续深入。
三、履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人认真履行职责,坚持将习近平法治思想、重要讲话重要指示批示精神第一时间传达学习、贯彻落实。
一是通过党组理论中心组、主题党日、培训会等形式专题学习习近平法治思想,学习行业法律法规,学习党内法律法规。
二是党组班子带头学法考法,将网上学法考法纳入年度真抓实干工作范畴,做到了三个100%,即全局系统干部职工学法率、参考率、通过率均为100%。
三是贯彻落实“谁执法谁普法”工作要求,利用路政宣传月、安全生产月、诚信宣传月、国际禁毒日、宪法宣传周等特殊时节大力宣传,设立宣传展板13块,悬挂横幅30余条、发放资料3000余册,开展流动广播宣传20余次,形成浓厚的法治宣传氛围。
四是继续开展“双随机、一公开”联合监督检查,对3家危险货物运输企业严格按程序进行了检查公开。
五是落实法律顾问制度,聘请专门律师,加强对重要文件、重大决策的合法合规性审查,新出台的《关于规范危货车辆通行、停放、洗消和维修管理的通告》严格按程序审查落实到位。
六是支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职责,开展工作,无违规干预司法活动、插手具体案件处理现象。
七是严格按要求将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入了年终述职内容,并纳入政绩考核指标体系。
四、2026年工作计划
1、重视交通系统干部职工依法行政意识与能力的培养,加强对法律法规的更新解读,建设特色交通运输法治文化阵地。
2、进一步加强对行业法律法规和新出台法律法规和规章的贯彻宣传。
3、贯彻落实“放管服”改革要求,进一步精简审批材料、优化审批环节、压缩审批时限,着力破除体制机制障碍,为市场主体营造更加宽松、便捷的发展环境。
4、面对执法权上收后的工作困境,争取上级及政策支持,理顺工作机制,把握分工合作,确保依法行政。
5、加强信用体系建设,积极引导企业进行信用修复。
6、严格规范行政检查,切实减轻企业负担,重视科技赋能,探索危货车辆运输安全监管新方式,确保交通运输行业安全、便捷、高效。