《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

岳阳市云溪区社会救助服务中心

宗旨和

业务范围

本着以人为本，为民服务，为民解困的宗旨，负责城市低保、农村低保、城乡医疗救助、农村五保供养、临时救助、居民家庭经济状况核对。

住    所

岳阳市云溪区云中西路79号云溪民政局二楼

法定代表人

王立

开办资金

3（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

岳阳市云溪区民政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

.5009

.4092

网上名称

岳阳市云溪区社会救助服务中心

从业人数

5

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照《条例》和实施细则有关变更等级规定执行各项工作任务。

开

展

业

务

活

动

情

况

我单位无开办企业情况。 今年以来，社会救助服务中心紧紧围绕“兜底线、织密网、建机制”工作要求，扎实推进巩固和拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，深入开展城乡低保专项治理和民政保障服务行动，较好地完成了全年各项工作，工作成效显著。2023年被评为全省困难群众基本生活救助工作绩效评价优秀等次县市区，社会救助领域创新实践活动获全省优秀案例，特别是今年2月区人大常委会再次审议全区社会救助工作审议意见整改落实情况，代表满意率100%。 一、社会救助工作基本情况 截至12月，全区现有城市低保对象691户993人，发放城市低保金508.45万元。农村低保对象1565户2798人，发放农村低保金1104.11万元。分散供养特困人员269户278人，发放分散特困供养金363.17万元（生活费、护理费）。集中供养特困人员116人。临时救助2029人次，发放临时救助金260.48万元，累计清退城乡低保对象320人，清退特困人员24人。累计新增城乡低保对象472人，新增特困人员35人。 二、主要工作完成情况 1.按时完成省市重点民生实事任务。今年4月全面完成城乡低保提标工作，城市低保保障标准提高至650元/月，农村低保保障标准提高至7800元/年；特困供养金提高至845元/月。 2.不断夯实社会救助工作基础。为深入推进全区民政工作“放管服”改革，简化优化群众办事流程，促进社会救助工作更加精准高效，基层服务更加便民惠民，制定下发了《云溪区社会救助审核确认权限下放工作实施方案》（岳云民发〔2023〕2号），全面优化服务流程，不断缩短办理时限，确保符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救。全力推进分层分类社会救助制度建设，建立社会救助工作新机制。局党组多次召开专题会议研究社会救助工作，全年不定期召开救助政策业务培训会和社会救助工作推进会研究推动救助工作。定期召开全区社会救助工作联席会议，及时共商研究解决工作中遇到的困难和问题。 3.兜准兜牢基本民生保障底线。为进一步提升精准救助水平，始终坚持把精准识别、审核认定作为社会救助的前提和基础。一是规范认定标准。根据省市有关文件精神，先后制定出台《云溪区最低生活保障家庭经济状况计算评估实施细则》和《进一步做好最低生活保障等社会救助扩围增效工作实施方案》等精准认定方面文件，购买精准救助软件模块，精准核算每类对象家庭收入，逐户确定救助标准，严格落实差额救助，确保救助对象和标准认定精准到位，从制度上对最低生活保障和特困人员供养等工作进行规范和约束。二是严把认定关口。牢牢把住入户调查、家庭经济状况核对、审核审批、公开公示和监督检查五道“关口”，推动该进的一个不能少，不该进的一个也不能多。今年新增低保、特困对象472人，清退死亡等不符合条件对象320人，实现了应保尽保、应退尽退。三是实施动态监管。采取居民家庭经济状况核对、月动态信息报送等措施，定期开展摸排走访，动态掌握救助对象底数，严防错保、漏保等现象发生。及时处理低收入人口动态监测平台预警信息79条涉及人员62人，其中符合条件纳入救助人数3人。 4.巩固提升兜底保障工作。始终把社会救助兜底保障作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的帮扶手段。结合云溪实际，制定出台《低收入家庭认定及救助帮扶实施细则》，建立健全低收入人口主动发现、动态监测、救助帮扶等工作机制，持续对全区现有低保边缘家庭335户1052人开展救助帮扶。认真贯彻落实（岳发〔2023〕1号）文件精神，扎实做好民政领域2023年推进乡村振兴重点工作，结合云溪实际列出具体清单，明确责任人、推进措施和进度安排，一项一项落实落地。加强与乡村振兴局、医保局等部门实时数据共享，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，确保兜住兜准兜好困难群众基本生活底线。顺利通过省市乡村振兴检查，乡村振兴省市行业部门检查评定结果为A类。 5.聚焦低保扩围增效工作。根据省市低保等社会救助扩围增效工作要求，全区第一时间召开低保等社会救助扩围增效工作动员会、政策业务培训会及工作推进会，及时传达上级相关精神及工作要求，明确阶段任务、落实举措、任务标准和完成时限。制定下发《进一步做好最低生活保障等社会救助扩围增效工作实施细则》，组织各村（社区）开展“地毯式”排查，重点排查成年无业重度残疾人、低保边缘家庭、当月医疗花费大于7000等重点人群，做到“底数清、情况明”，针对摸排的不同情况和问题，通过实地入户走访、邻里访问、线上核对等方式，详细了解享受低保及申请低保家庭经济状况。全年区社会救助服务中心共协助入户1573人，新增低保对象472人，切实做到“应纳尽纳、应保尽保”，为实现低保等社会救助扩围增效精准发力。同时，不断加大惠民政策宣传，用群众看得懂、听得明、记得住的方式讲活低保扩围增效相关政策，让政策知晓率不留死角，真正做到全面覆盖、全民知晓。 6.扎实开展社会救助效能提升行动。全力推动全区社会救助工作高质量发展，7月全面启动社会救助效能提升行动，与民政保障服务行动共同推进。一是制定出台管理措施。按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，近年来先后印发城乡低保专项行动、完善困难群众基本生活保障、低收入家庭认定和建立完善社会救助主动发现工作机制等10多个文件，补齐了制度短板。二是强化救急解难功能。联合区财政局重新修订出台《关于进一步规范困难群众临时救助工作的通知》，明确临时救助对象范围和类别、程序、标准，实施“分级审批”“先行救助”，进一步强化了责任落实。全年共开展救助2029人次，发放临时救助金260.48万元，让困难群众共享改革发展成果。三是优化核查审批方式。社会救助审核审批流程逐步向“核对为主、评议为辅”的模式转变。依托省市居民家庭经济状况核对系统，完成各类预警信息复核273批次，核对9495人次，对85户不符合救助条件的家庭不予办理。四是不断加强救助资金管理质量。把管好用好救助资金作为一项重要的政治任务，自2023年1月以来，我区所有社会救助资金均已全面实现省社会救助系统线上发放。在专项资金使用过程中，强化日常监管，实行专款专用，专账管理，主动接受各级审计、财务检查，确保资金安全运行、管理规范。 7.严格落实特困人员供养政策。严格执行新的《特困人员认定办法》，在全区范围内广泛宣传政策，结合党员结对帮扶工作，对符合条件的残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人进行一次全面的摸底，截至12月累计新增特困32人，取消不符合条件特困24人。尽心尽力做好照料护理工作。重新签订照料护理四方协议，按照护理等级发放照料护理费，全年累计发放照料护理费129.83万元。严格落实照料护理责任，安排专人不定期对照料护理情况开展抽查检查，确保护理实效。同时，为全区所有特困供养人员缴纳基本医疗、购买照料护理保险，从根本上保障特困供养人员医疗和护理工作。 三、工作中的不足 一方面社会救助管理体制和政策衔接机制有待加强。社会救助体系建设涉及多个政府职能部门，各部门政策之间既有重叠交叉也有覆盖不全，对救助资源不能有效整合，导致重复救助和救助缺失的现象偶有发生，存在管理多头，条块分割的问题，后段应继续加强社会救助联席会议制度效用，完善综合救助格局。另一方面社会救助管理服务水平有待进一步提高。当前家庭收入来源日益多样化，隐性就业和隐性收入情况难以掌握，科学准确核对救助家庭经济状况，难度日益增大。社会救助工作标准、考核任务越来越严，人少事多矛盾突出，镇（街道）、村（社区）社会救助经办能力、相关保障条件、管理服务水平都有待提升。 四、2024年工作思路 后段，社会救助服务中心将以稳中求进和实干创新为基调，坚持问题导向、补齐短板，坚持创新思维、攻坚克难，坚持依法行政、狠抓落实，不断健全完善制度措施，强化兜底保障力度，切实提高救助水平。 1.继续推进深化推动精准救助工作。根据城乡低保、特困对象动态管理情况，认真完善困难群众对象基础信息，实现了动态管理下“资金发放对象与救助信息系统困难群众救助对象一致、救助信息系统困难群众救助对象与财政一卡通系统一致”目标。推进救助数据信息化管理，打造“互联网+社会救助”阳光透明救助奠定坚实基础。加强对申请对象及其法定赡抚（扶）养人的信息核对，与公安、车管所、税务、人社等机构信息共享。 2.进一步加强困难群众的主动发现和监测预警工作。在常规救助保障基础上，把救助帮扶的重点聚焦到因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致生活出现困难的人群，健全主动发现网络，线下”抓上门入户走访，建立困难群众急难问题快速响应机制，形成“前端”预警排查返贫机制，确保救助全覆盖无遗漏,线上推广“湘救助”线上小程序，实现社会救助掌上办、便捷办。 3.持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果。扎实做好社会救助兜底保障工作，进一步落实困难群众基本生活保障政策，保持过渡期内社会救助兜底保障政策总体稳定。全面开展低收入家庭认定和救助帮扶工作，健全低收入人口主动发现、动态监测、救助帮扶机制，完善社会救助家庭经济状况核对机制，推动实现与相关部门数据信息共享常态化。 4.进一步做好特困供养救助工作。全面关心关爱特困供养对象，不定期上门走访，了解照料护理情况，确保其平时有人照应，病时有人看护。持续提高救助供养标准，确保各项救助政策落到实处。 5.用心用情做实走访帮扶行动。2024年，将组织全体民政干部、社工走出机关、走进困难群众家庭，真实掌握需要帮扶群众的困难程度，收集整理问题台账，有针对性地开展精准救助，不断加大宣传推介力度，力争形成亮点经验在中央、省、市媒体刊发。 6.深入开展社会救助综合治理工作。持续深入开展社会救助领域突出问题整治。以“人情保”、“关系保”、“政策保”整治为重点，严肃惩治优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要、挪用贪占困难群众基本生活救助资金等违法违纪行为，确保各项社会救助政策落到实处，坚决守住不发生规模性返贫底线。 社会救助工作直接关系困难群众基本生活权益，2024年社会救助服务中心将以更严谨的态度、更过硬的本领、更务实的作风投身社会救助事业，做实做细每一项基础工作，创新提炼经验亮点，致力打造群众满意、领导肯定的工作业绩。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

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资助及使用 情 况

无