岳阳市云溪区人民政府

关于切实做好第三次全国土壤普查工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直及驻区相关单位:

　　为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号）、《湖南省人民政府关于切实做好第三次全国土壤普查工作的通知》（湘政发〔2022〕8号）等文件精神，切实做好我区第三次全国土壤普查工作，现将有关事项通知如下:

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动高质量发展，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果、按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求。全面查明查清我区土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保国家粮食安全奠定坚实基础，为加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴、促进生态文明建设提供有力支撑。

　　二、普查对象与内容

　　（一）普查对象

　　全区耕地、园地、林地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地。

　　（二）普查内容

　　包括土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、土壤数据库和土壤样品储存库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总等。以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础，以土壤理化性状普查为重点，更新和完善全省土壤基础数据，构建土壤数据库和样品储存库，开展数据整理审核、分析和成果汇总。查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其退化与障碍状况，摸清特色农产品产地土壤特征、耕地后备资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等，全面查清农用地土壤质量家底。

　　1.土壤性状普查。通过土壤样品采集和测试，普查土壤颜色、质地、容重、孔隙度、酸碱度、有机质、养分状况、重金属等土壤物理、化学指标，以及满足优势特色农产品生产的有益元素；在典型区域普查植物根系分布，土壤动物和微生物种类、数量及分布等土壤生物学指标。

　　2.土壤类型普查。以土壤二普形成的分类成果为基础，通过实地踏勘、剖面观察等方式核实与补充完善土壤类型。同时重点普查1米内土壤剖面中潜育、沙漏、砾石、黏磐、白浆等障碍类型、分布层次等。

　　3.土壤立地条件普查。重点普查土壤野外调查采样点所在区域的地形地貌、植被类型、气候和水文地质等情况。

　　4.土壤利用情况普查。结合样点采样，重点普查基础设施条件、种植制度、耕作方式、灌排设施情况、植物生长及作物产量水平等基础信息，肥料、农药、农膜等投入品使用情况，农业经营者开展土壤培肥改良、农作物秸秆还田等做法和经验。

　　5.土壤数据库构建。建立标准化、规范化的土壤空间和属性数据库。空间数据库包括土壤类型图、土壤质量图、土壤利用适宜性评价图、地形地貌图、道路和水系图等。属性数据库包括土壤类型、土壤性状、土壤障碍及退化、土壤利用等指标。

　　6.土壤质量状况分析。利用普查取得的土壤理化和生物性状、剖面性状和利用情况等基础数据，分析土壤质量，评价土壤利用适宜性。

　　7.普查成果汇交汇总。完成省、市、县三级土壤普查成果汇总，包括图件成果、数据成果、文字成果和数据库成果。开展土壤质量状况、土壤改良与利用、农林牧业生产布局优化等数据成果汇总分析。

　　三、时间安排

　　（一）2022年全面完成各项前期准备工作。

　　2022年，结合省、市文件要求，开展我区第三次全国土壤普查方案编制、确定技术单位、组建专家指导组、配齐配强普查所需物质装备、建立质量控制机制、开展普查工作培训、发动宣传等前期工作。

　　（二）2023年-2024年6月为全面实施阶段。

　　2023年12月底全面结束外业调查和采样。

　　2024年3月底之前，全面完成内业测试化验，初步建成区级土壤普查数据库与样品储存库。

　　2024年5月底之前完成区级普查数据整理分析，建成区级土壤普查数据库与样品储存库，形成全区耕地质量报告和全区土壤利用适宜性评价报告编写等工作。

　　（三）2024年6月-2025年底为总结验收阶段。

　　2024年6月底之前，完成区级预验收和市级成果汇总。

　　2024年12月底之前，完成省级成果验收工作，配合市级完成成果汇交和数据汇总。

　　四、组织实施

　　土壤普查工作涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。为加强组织领导，成立岳阳市云溪区第三次全国土壤普查领导小组（以下简称“领导小组”，成员名单见附件），负责全区普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在区农业农村局，负责全区普查工作的具体组织和协调。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量控制、经费物资保障等工作。各镇（街道）要成立相应的普查领导小组及其办公室，全力协助本辖区普查工作的组织实施。在区领导小组统一协调下，从自然资源、林业等部门抽调精干力量，全方位满足第三次全国土壤普查工作需要。原则上每个外业调查采样小组至少明确1名区级土壤三普专干、1名镇（街道）土肥专干和1名镇（街道）驻村干部全程参与外业调查采样，全面掌握有关情况，及时处理矛盾纠纷，确保工作顺利开展。

　　五、经费保障

　　根据省级工作要求和分工，区本级负责本区域内的外业调查采样、内业检测化验、技术培训、专家指导服务、数据分析和成果汇总等。区农业农村局要根据区本级承担的具体工作任务和进度安排，及时编制支出预算，核定我区第三次全国土壤普查工作经费。区财政局要统筹做好第三次全国土壤普查工作经费保障，将调查经费纳入财政预算。要多方筹措，统筹安排，做到专款专用，强化资金使用效益，并加强监督审计，保障第三次全国土壤普查工作顺利开展。

　　六、工作要求

　　第三次全国土壤普查工作要严格对标国家和省市级土壤普查方案，把握时序要求、工作重点和质量关卡，确保如期高效完成普查任务。要加强专家技术指导、专业技术人员配置、普查队伍培训，确保土壤普查专业化、标准化、规范化。要强化质量控制，建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制，健全抽查校核、质量督查、信息安全、成果验收和监督审计等制度，加强全过程质量监管，层层压实责任。普查机构及其工作人员必须严格按要求报送普查数据，确保数据真实、准确、完整。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改普查数据。普查机构要充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段，提高信息化水平，科学、规范、高效推进普查工作。用好报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传土壤普查的重要意义和要求，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。

　　附件：岳阳市云溪区第三次全国土壤普查领导小组成员名单

岳阳市云溪区人民政府    

2022年7月4日       

　　（此件主动公开）

　　附件

岳阳市云溪区第三次全国土壤普查领导小组成员名单

　　组  长：向　彪    区委常委、区人民政府副区长

　　副组长：胡伟峰    区政府办副主任

　　　　　　陈其云    区农业农村局局长

　　　　　　朱　秘    区自然资源局局长

　　成  员：刘立明    区发展和改革局副局长

　　　　　　侯庆飞    区财政局总会计师

　　　　　　狄  玮    区生态环境分局副局长

　　　　　　严爱兵    区水利局副局长

　　　　　　彭颂华    区农业农村局副局长

　　　　　　付国华    区农业农村局总农艺师

　　　　　　周景明    区林业局副局长

　　　　　　郑新宇    区统计局总统计师

　　　　　　周  敏    路口镇人民政府副镇长

　　　　　　蒋志明    陆城镇党委委员

　　　　　　李文辉    云溪街道党工委委员

　　　　　　卢洪韬    长岭街道党工委委员

　　　　　　王志强    松杨湖街道党工委委员

　　领导小组办公室主任由彭颂华同志兼任。

　　第三次全国土壤普查工作结束后，领导小组及其办公室自动撤销。