2021年是“十四五”开局之年，对财政工作来说，机遇多、困难大，是极具挑战的一年，做好财政工作意义重大。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，按照中央、省、市、区决策部署，以稳中求进为总基调，以高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力培植财源，强化收入征管，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监管，以建立现代财政制度为目标，着力推进财政精细化管理，为现代化新云溪建设提供坚强的财力保障。

二、总体目标

2021年一般公共预算收入完成100700万元，增长6%；其中税收收入完成96200万元，增长7%。一般公共预算地方收入完成34500万元。2021年预算支出安排110390万元。债务率只降不升，扶贫力度不减。持续深化党风廉政和机关建设，确保财政资金和财政人员两个安全，力争云溪区综合绩效考核和市财政局综合目标管理考核两个先进。

三、工作重点

1.2021年一般公共预算收入完成100700万元，增长6%；其中税收收入完成96200万元，增长7%。一般公共预算地方收入完成34500万元。2021年预算支出安排110390万元。力争2021年一般公共预算收入和一般公共预算地方收入税收占比达到87%和95%以上。(牵头领导：闾飞雄　　责任股室：国库集中支付核算中心)

2.牢固树立过紧日子思想，贯彻落实《关于进一步规范财政管理硬化预算约束的通知》（湘政办发〔2020〕12号）文件精神，遵循“从严、从紧、依法、合规”的原则严格控制和压减一般性支出，2021年“三公”经费预算只减不增。(牵头领导：闾飞雄　　责任股室：预算股)

3.大力优化营商环境，细化区级领导联系规模企业的工作举措，着力破解企业融资难、融资贵的问题，落实支持企业上市的财政奖补，严格兑现各项惠企支持企业发展，主动帮扶，助推优势企业上市。(牵头领导：沈文斌　　责任股室：企财股)

4.全面推进“零基预算”改革，加强对预算编制的宏观指导，坚持资金跟着政策走，所有支出先定政策，后定资金，原则上不切块新增预算，完善支出标准体系，提升预算科学性和精准度。制定详细的预决算公开操作指南，除上级规定的涉密单位外，云溪区本级所有一级预算单位部门预决算及“三公”经费预决算公开率达100%。(牵头领导：闾飞雄　　责任股室：预算股)

5.完成30万元以上项目绩效目标申报全覆盖和2个整体、4个以上项目重点绩效评价，确保绩效评价结果公开率100%。全面加强绩效评价结果应用，建立应用机制。(牵头领导：林  伟　　责任股室：绩效管理股)

6.规范财政投资评审管理，注重财政投资评审规范性、准确性和公平性，有效提升财政投资评审质量，确保审减率在12%以上。(牵头领导：王亚军　　责任股室：财政投资评审中心)

7.严控债务增量，规范平台公司举债行为，有效管控债务风险，做到“三个确保”：确保资金不断链、不发生系统性风险；确保完成省委巡视交办问题和省审计厅专项审计问题的整改；确保债务率只降不升。(牵头领导：林  伟　　责任股室：金融与债务股)

8.落实“四不摘”要求，保持扶贫投入、政策总体稳定，确保区级扶贫资金投入只增不减，全年开展至少2次扶贫资金专项检查，进一步做好国家扶贫832平台农产品采购工作，优先支持乡村振兴。(牵头领导：侯庆飞　　责任股室：农业农村股)

9.严格执行按计划、按预算、按程序、按进度的原则，加强政府性项目资金日常管理。支持打好污染防治攻坚战，加大资金投入，实施新一轮环境整治三年行动。加快推进截污和雨污分流、垃圾填埋场等在建环保工程建设。(牵头领导：林  伟　　责任股室：经济建设股)

10.指导街道、部门单位接收“三供一业”资产移交，确保出租门面收入应缴尽缴，保障资金更好服务两厂移交社区群众。(牵头领导：谢小林　　责任股室：公有资产服务中心)

11.严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，常态化开展党风廉政教育，抓早抓小，防范未然，引导干部增强法治意识，自觉遵守党纪国法，始终守住廉洁自律底线。(牵头领导：李  辉　　责任股室：会计管理与财政监督股)

12.结合庆祝建党100周年，加强党史学习教育，弘扬理论联系实际学风，切实把学习成果转化为攻坚克难、干事创业的实际成效。扎实开展“支部主题党日”活动，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织生活制度。(牵头领导：王亚军　　责任股室：党支部)

13.坚持每月开展一次集中学习、每年组织一次业务考试，委托高等院校开展一次财政干部集中轮训。(牵头领导：王亚军 　　责任股室：办公室)

四、工作要求

1.要落实责任。重点工作的牵头领导为本项工作的第一责任人，责任股（室）长和二级机构负责人为直接责任人，要为本项工作的推进和落实切实负责。

2.要强化措施。各牵头领导和股室要对每一项工作任务进一步细化，要有敢为人先的勇气，拿出具体可行的工作措施，制定具体时间表、路线图,推动财政各项重点工作落到实处。

3.要务求实效。理顺财政体制、确保财政资金安全和提高资金使用效益，是财政工作的出发点和落脚点，各项重点工作都要紧紧围绕这个出发点和落脚点，通过改革和创新，在确保财政资金安全的前提下，不断提高资金使用效益，取得实实在在的效果。

岳阳市云溪区财政局    

2021年3月1日