一、回首2021，攻坚克难，“十四五”实现良好开局。

1.强科技，创新驱动全面提升。聚焦聚力“科技支撑产业发展和乡村振兴”，全力推进创新型区建设。截至三季度，研发投入总量达14.3亿元，高新技术产业增加值达110.53亿元，占GDP比达53%，技术合同交易额完成6.4亿元，新增高新技术企业7家（总量达49家），各项指标均排名全市前列。制定出台了《云溪区实施创新驱动促进高质量发展的激励措施》。招募81名科技专家签订“万名工程”科技专家服务团服务协议，行政村科技特派员覆盖率达85%，组织“送科技下乡”活动7次，培训300余人次，贫困村各特色农产品毛利提高到亩产3000以上。我区科技创新工作荣获2021年度省政府真抓实干督查激励。

2.重调度，工业经济平稳向好。今年来，受两厂检修、巴陵公司并表、省委巡视整改、节能降耗等因素影响，全区规模工业增加值排名一直不很理想。我局始终坚持把经济数据指标作为工作的重点，坚持周汇报、月调度、季讲评。1－11月，区本级规模工业增加值增长14.5%，工业投资增速96.8%，技改投资增速125.4%，均进入全市前三。全区亿元以上工业项目28个，兴长股份20万吨/年烷基化装置及配套工程项目、中创化工5万吨/年乙酸异丙酯项目、云科化工9000吨/年固化剂、消光剂项目、中展科技12600吨/年特种胺等项目已建成投入试运行；振兴中顺8万吨/年过氧化氢（浓度50%）项目、天宇化工二氯丙烯、二氯丙烷项目、弘润化工5万吨/年苯甲酸升级改造项目、新岭化工酚类产品提质改造等项目已开工建设。

3.促转型,产业升级提质增速。成功推荐聚仁化工入选湖南省“三高四新”100个科技攻关项目库，中展化工入选湖南省“三高四新”产品创新强基项目，16家企业入选湖南省“三高四新”重点产业项目，新认定4家新材料企业、1家首批次、1家首台（套）、1家湖南省工业领域知识产权运用标杆企业、2家全省工业品牌培育试点企业，12家企业实现专利授权“破零倍增”。聚仁化工获评国家级小巨人企业，振兴中顺等3家企业获评湖南省小巨人企业，全区现有省级小巨人企业15家，数量位居全省各县市区前列。牵头开展散乱污企业集中整治工作，先后处理有问题企业6家，较好地完成了省环保督察回头看问题的整改销号。积极推进沿江化工企业搬迁，瑞森达搬迁入园进展顺利，已完成主体建设,预计明年3月份完成搬迁验收。

4.智融合，数字化智能化纵深拓展。积极配合推进5G网络建设，全区已建成5G基站225个，基本覆盖云溪主城区，5G用户达6.7万户，人口覆盖率达40%。组织开展智慧园区行活动，对67家企业进行“两上三化”“两化融合贯标”讲解宣传培训，东方雨虹、巴陵公司获国家两化融合管理体系评定证书。景嘉化工、中翔化学、睿熙达等多10家化工企业实现了生产集中监测、集中控制，特别是东方雨虹新上项目实现了智能化改造，公司销售也全部实现了数字化，已推荐申报国家智能制造试点示范企业。

5.优服务，企业帮扶持续深入。制订印发了《岳阳市云溪区2021年重点企业帮扶行动方案》（岳云办发〔2021〕9号），收集困难和问题39个，帮助企业解决困难和问题18个。积极落实各项惠企政策，指导15家企业完成研发奖补申报、3家企业税收增量奖补资金申报。推动中小企业公共服务平台建设，组织开展了各类专题培训500余人次。成功申报省、市科技和工信项目72个，已到位项目资金共3881万元。

二、展望2022，砥砺前行，奋力谱写云溪工业新篇章

1.实施三大工程，构建产业体系新优势

一是实施创新型区创建工程。以创新型区建设为抓手，全面提升科技水平，为打造中部地区最大石化产业基地提供科技支撑。围绕石油炼制及下游产业、催化剂及催化新材料产业、化工新材料产业“三大产业”，加快高新企业培育，争取新认定10家高新技术企业；加快创新平台建设，争创工业园省级科技孵化器、淳湘农林省级工程技术中心、新岭化工省级技术创新中心，协助推进巴陵公司、长岭炼化国家重点实验室申报。

二是实施工业强基工程。持续推进传统产业优化升级行动计划，推动石油化工、新材料产业转型发展，实施新一轮企业技术改造升级。力争湖南省“三高四新”战略产业项目1个、制造强省项目5个、创新型省份建设项目5个。

三是实施专精特新培育工程。建立工业企业梯度培育库，积极引导和支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展之路，集中力量争取培育国家级“专精特新”小巨人1家和省级“专精特新”小巨人企业1家。

2.突出三大行动，构筑产业发展新动力

一是突出项目攻坚行动。建立重大工业项目库，落实班子成员联系重大项目制度，助推凯门新材料、倍特尔新材料等项目尽早建成投产，争取完成工业投资90亿元。

二是突出两化融合行动。加快5G网络基站建设，争取城区、园区、乡镇人口密集区5G网络全覆盖。引导企业“上云上平台”管理和智能转型升级改造，助力全省中小企业“两上三化”三年行动，争取成功申报1家两化融合管理体系贯标企业。

三是突出绿色制造行动。积极推进工业企业清洁生产工作，加快传统产业绿色化改造。巩固“散乱污”企业整治成果，持续开展常态化监管。持续推进沿江化工企业搬迁，打好工业领域污染防治攻坚战。

三、强化三大支撑，汇聚产业强区新合力

一是强化人才支撑。坚持引进和培养相结合，充分发挥岳阳市“人才新政45条”引才、聚才的政策优势，重点招引石化产业发展所需的高端人才和急需紧缺人才。依托政产学研合作和现有院士、博士工作站和技术中心等平台，培养提升一批高层次、高技能人才队伍。利用物流职校和区核心服务机构，定向培养一批专业实用技术人才。

二是强化资金支撑。密切跟踪国家、省、市政策措施，加强协调对接，精心辅导企业项目申报，力争为企业申报项目资金3000万元。全面落实《云溪区实施创新驱动促进高质量发展的激励措施》，进一步加大对技术创新、品牌规模、人才引进、企业上市等的奖励力度。

三是强化服务支撑。全面落实系列惠企政策，持续深入开展企业纾困解难帮扶行动，全局干部一对一联点企业，着力解决一批中小企业困难问题。加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度。进一步健全中小企业公共服务体系，积极开展服务咨询、融资对接、人才培训等活动。

三、工作建议

1.建议园区要加快石油化工企业的落地建设。目前全区仅发展石油化工产业，且相关企业必须入园，其他工业基本上停止发展。工业的发展壮大只能依靠园区来推动，建议园区要加大招商力度，按照石油化工产业链的规划大力推进相关企业落地建设，这样才能保证我区工业经济相关指标任务的完成。

2.建议对国家级和省级“专精特新”小巨人企业在土地供应和相关手续办理上开设绿色通道。目前，我区有国家级“专精特新”小巨人企业1家，省级“专精特新”小巨人企业15家。这些企业中大多数都竞争力强且进入了快速发展期，建议园区在土地供应上给予最大的支持，同时各职能部门在立项、安评、环评等相关手续的办理上开设绿色通道。

2021年12月22日