2021年，区文旅广电局按照省、市、区工作总体部署，紧扣中心工作，创新工作机制，坚持以文塑旅、以旅彰文，强化项目建设，实施文化惠民，各项工作稳步推进，成效明显。

一、2021年工作总结

1.依托重点项目，文化遗产保护成效明显。一是大矶头本体修缮工程在成功申请国家重点文物保护专项补助资金后，于2020年11月正式启动施工。2021年来，我们抢抓晴好天气，完成了大矶头边坡支护、三级平台修缮工程。二是黄淑烈士故居陈列展示工程完成全部布展工作，并被区委宣传部正式命名为“云溪区爱国主义教育基地”；黄淑烈士故居·墓及陆城礼堂成功申报为第三批市级文物保护单位，且有望2022年成功申报为省级文物保护单位。三是2021年，9月30日，《铜鼓山遗址西侧边坡防护工程计划书》获国家文物局批复同意。目前，已启动《铜鼓山遗址西侧边坡防护工程勘察设计方案》编制工作。

2.夯实服务体系，公共文化服务水平逐步提升。一是加大基层文化设施建设力度。着力打造以长岭街道、陆城镇泾港村等为典型的5个基层公共文化服务中心，积极创建省级“最美潇湘文化阵地”。注重数字化建设，建成验收“云溪文旅云+文化馆图书馆总分馆”项目，实现我区文化服务资源共享共建；筹资15万元，为基层配送3台公共文化服务智慧一体机，进一步提升基层公共文化服务智慧化水平。摸清各镇、街（含两厂）公共文化服务资源状况，建立了统一的文化基础设施台账和文艺人才台账。二是适机开展“文化三送”活动。结合疫情防控工作，不间断开展“文化三送”惠民活动。全年完成送图书下乡10080余册；送电影下乡活动结合党史学习教育，为广大群众送去经典红色电影499场次；“戏曲进乡村”文化活动完成20场次演出任务。同时，结合“建党100周年”，积极参与或组织开展了“百团百角唱百年”“艺心向党·云游湖南”“百年颂歌献给党”等活动，营造了浓厚的颂党爱党氛围。三是积极开展文旅志愿服务。举办春节期间“云上展播看云溪，欢天喜地过大年”线上展示活动、“4.23线上全民阅读活动”“书香云溪”全民阅读推广等活动，积极引导全民阅读；以“5.19中国旅游日”为契机，开展文明旅游宣传，引导市民文明出游；12月5日，启动“到群众最需要的地方去”云溪区文旅惠民志愿服务“五进”系列活动，充分展示我区文旅志愿服务队伍风采，进一步扩大志愿服务活动影响。

3.强化执法监管，文旅市场实现平稳向好。一是重点开展公共文化服务场所疫情防控。严格落实常态化疫情防控工作要求，及时根据各级指令，加强全区网吧、KTV、旅行社、影院、星级宾馆等场所管控。特别是8月份全省疫情形势严峻期间，及时关停全部公共文化场所，加大巡查督导力度，组织了333名从业人员集中核酸检测，确保了文旅行业安全稳定。二是扎实开展文旅市场专项执法检查。合理调配执法人员力量，在重要节点不定期开展了互联网场所“利剑”“扫黄打非·护苗”“建党100周年安全播出”“文化旅游安全生产百日攻坚”等专项执法检查行动12次，共检查文化旅游经营单位918家次，下达整改通知书11份，立案查处经营单位15家，有效规范了文旅市场经营行为。三是注重执法体制机制建设。建立文旅市场管理“诚信制”、“黑名单制”，执法“巡查制”“双随机、一公开”随机抽查等制度，加强与公安、消防、教体等部门单位联动，形成工作合力。进一步完善规范行政执法“三项制度”，全面实行网上办案，今年共办理行政处罚案件15起，行政审批10起。充分利用“文网卫士”监管平台，规范网吧经营行为，全区23家网吧“文网卫士”安装上线率达100%。

4.主动对接协调，文旅融合发展良好开局。一是推动重点项目建设。太平河·清溪生态旅游项目新（改）建公路桥梁10座，人行游步道、清溪港护坡、双清公路拓宽及黑化和配套设施建设等稳步推动，美化亮化绿化等配套工程同步实施，景区规模初显；主动对接，争取重视，将长江大堤陆城道仁矶段纳入市沿湖沿江生态旅游廊道建设，并全力服务市城投开展沿线景观建设工作；陆城南北正街历史文化街区修缮工程（二期），启动了给排水管网建设、古城墙保护修缮工作等。结合乡村振兴战略，积极推进枧冲、泾港、八一等一批乡村旅游示范点建设。二是推动旅游厕所建设。今年新建旅游厕所7座，新增厕位103个，并对建成厕所进行百度地图和高德地图定位，在全市率先完成旅游厕所电子地图上线率100%；全面推进“一厕一码”在线评价反馈平台建设，持续推进旅游厕所数字化建设。三是积极开展宣传推介。策划组织辖区文旅企参加口岸博览会、文旅博览会、“巴陵有礼”文旅商品大赛等行业推介和对外交流活动，积极推荐云溪区优秀文旅人才和特色旅游资源、产品，扩大云溪文旅知名度。全新编制“旅游宣传手册”，展示云溪文旅新形象。

5.坚持安全稳定，广电事业发展可圈可点。一是加强有线电视、村村响广播网络系统维护，圆满完成建党100周年“特护期”广播电视安全播出任务，并在“疫情防控”“森林防火”宣传等工作中发挥重要作用；组织全区50余位村支书开展“村村响”插播系统培训，加强了“村村响”系统有关工作人员的联络和管理。二是做好广电网络升级改造。对接老旧小区改造工程，完成岳化新市场、区政府院及农林小区等3个老旧小区“四网”线路入管、入户改造，四人民医院新体检中心的弱电项目及大汉B区二期网络代建工程，收获好评；提高有线电视收视满意率，积极落实完善“96531”全省统一客服热线管理标准。三是努力推进有线电视机构事业人员分流安置。摸透吃准各级精神，多方借鉴兄弟县市区分流工作经验，多次召开专题会议研究部署，积极做好上下对接和稳定人心工作。同时就人、财、物等问题继续与省网络公司对接，争取尽早实现事企分离，圆满完成我区有线电视网络机构事业人员分流安置工作。

6.加强学习教育，内部教育管理再上台阶。一是开展党史学习教育。融合“两学一做”“党员活动日”等基层党建规定动作，党史学习教育实现“每日一短视频”“每周一小时”“每周唱响”“每旬观影”。特别创新开展党史学习教育主题群诵活动，全体干部职工咏诗明志，进一步唤醒初心使命；突出“学史力行”，扎实推进“我为群众办实事”，完成“送文化乡”“有线电视服务”等实事26件。二是加强作风建设。加强党风廉政建设理论知识学习和反腐倡廉专题学习，领导干部带头讲廉政党课，组织全体干部职工学习《党员干部作风十条禁令》等。坚持问题导向，积极查摆单位作风建设存在问题，开展专项整治，全年开展作风督查2次，批评通报5人；组织全局53名干部职工参与公职人员涉毒毛发检测，进一步提升干部职工拒毒防毒意识。三是提升内部管理。组织召开2021年区文化旅游广电工作会议，树立标杆，明确方向，有效凝心聚力干事业。组织召开老干部座谈会，认真听取他们的意见建议；组织节前慰问走访，送上组织关怀和温暖，内部教育管理走心又走实。

二、2022年工作思路

2021年，云溪区委区政府提出全力打造“中部地区最大石化产业基地”的宏伟目标，2022年，文旅广电工作将充分服务发展，做好结合文章。

1.推动重点项目建设。加强对接与服务，协调沿江环湖旅游廊道建设，多渠道推介宣传，着力吸引资金参与项目开发建设，把握沿线景观建设主动性，最大程度契合我区自然人文历史资源禀赋；对接岳农集团，为太平河·清溪生态旅游项目建设谋求新出路， 进一步完善旅游基础配套设施及美化亮化工程，促进景区规模初显。结合乡村振兴战略，以现有基础较好的泾港村、枧冲村、八一村等为示范村打造一批乡村旅游点、农家乐等，开启休闲度假、田园采摘、民俗文化等旅游业态。

2.实施文化惠民工程。以“湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划”为抓手，积极争取中央补助地方公共文化建设各项资金，逐步完善基层公共文化服务设施；结合共青团成立100周年、中国人民解放军建军95周年等主题，拟举办“放歌云溪”云溪区第二届青年歌手大赛、“我把青春献云溪”演讲比赛等大型群文活动，进一步推进文化繁荣，实现以文化润心，助力“融人心、融城区、融厂地”达到更好效果。

3.强化文化遗产保护。加紧编制铜鼓山遗址西侧边坡防护工程实施方案，尽早通过省级评审，获取2022年第一批国家项目资金，尽快启动施工；积极推动“黄淑烈士故居·墓”申报省级文物保护单位、《杨氏家规家训》进入省级非物质文化遗产保护名目；充分考虑，认真规划，在大矶头遗址保护修缮工程完工的基础上，串联黄淑烈士故居、坪田牌坊、培风塔等历史文物，加以规划利用，宣传推介，真正发挥文化遗产在文化传承中的作用。

4.开展广播“村村响”提升改造。多方争取，将广播“村村响”系统改造升级项目经费纳入2022年财政预算，对现有广播“村村响”喇叭点位维修补充、完善应急广播终端、构建传输覆盖网络等提质提效工作，并以此尽快建立我区统一应急广播平台，进一步提高我区基层广播电视的应急能力、宣传能力、服务能力，充分发挥广播“村村响”喉舌作用及时传递党和政府声音。