岳阳市云溪区财政局关于印发《2022年财政工作要点》的通知

（岳云财发〔2022〕4号）

各股（室）、所，局属各单位：

经局党组会议研究同意，现将《2022年财政工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

岳阳市云溪区财政局    

2022年2月22日     

2022年财政工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年,也是推进财政改革的攻坚之年，做好财政工作意义重大。2022年全区财政工作的指导思想是：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察湖南和岳阳重要讲话指示批示精神，全面落实中央、省、市区系列会议精神和经济财政政策，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念和底线思维，推进财源建设工程，狠抓争资争项，防范化解债务风险，深化预算管理改革，落实过紧日子要求，继续做好“六稳”“六保”工作，强化财会监督，严肃财经纪律，推进财政经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、总体目标

2022年财政总收入目标118800万元，较上年增长11.95％。其中：全口径税收完成110840万元，较上年增长11.88％；非税收入完成7960万元，较上年增长12.89％。地方税收目标35500万元，较上年增长2.24％。债务率只降不升，乡村振兴力度不减。持续深化党风廉政和机关建设，确保财政资金和财政人员两个安全，力争云溪区综合绩效考核先进单位。

三、工作重点

1.强化财源建设。压实产业主管部门源头管税和税费征管部门征管“两个责任”。强化激励约束，将促进我区高质量发展、深化减税降费、财源培植、协税护税行动纳入全区相关部门综合绩效考核内容。建立园区亩均税收评价及运用机制，推广招商引资合同“双向约束机制”。加强税源培植，深入企业帮扶走访，强化工业经济为主体的基础税源培育，加快产业项目落地投产。(牵头领导：林伟　　责任股室：国库集中支付核算中心)

2.促进实体经济发展。协同职能部门在专精特新科技成果转化、技术改造升级等方面争取上级发展资金。鼓励企业壮大发展，支持企业在资本市场融资。进一步完善我区优化经济发展环境、支持民营经济高质量发展、减税降费、招商引资等政策体系，主动为企业、部门、单位送服务，有效统筹财政资金，加大创业担保贷款放款力度。(牵头领导：林伟　　责任股室：国库集中支付核算中心、企财股)

3.加强征管协调。加强与征收单位的协调和配合，充分利用财税综合信息平台涉税预警信息，挖潜堵漏。通过涉税信息部门联动，乡镇协控联管，进一步防范跑冒滴漏，做到应收尽收，确保2022年财政总收入目达到预期目标(牵头领导：林伟　　责任股室：国库集中支付核算中心)

4.优化支出结构。大力压缩非刚性、非重点项目支出和公用经费,建立节约型财政保障机制。切实加强制度保障，把预算管理作为过紧日子的重要抓手，严把预算支出关口，科学核定预算、严格执行预算。聚焦财政投资评审、政府采购等重点领域，着力建机制、强管理，把资金节约到位。(牵头领导：林伟　　责任股室：预算股)

5.做好基本民生保障。不断调整优化支出结构，大力支持乡村振兴，重点向民生领域倾斜，将资金更多地用于保障群众基本生活，保障基本公共服务，有效解决群众生产生活困难，不断提高群众幸福指数，认真落实国家关于支持教育、社会保障、医疗、就业等相关政策。(牵头领导：林伟　　责任股室：预算股)

6.全力支持区级重大项目建设。紧紧围绕区委区政府中心工作，积极筹措资金，保障区级重大项目建设的资金需求。强化对资金审批、拨付和使用各个环节的管理，切实把资金管好用好，确保资金安全高效，发挥财政资金更大效益。

(牵头领导：林伟　　责任股室：预算股)

7.确保完成今年化债任务。梳理盘活平台公司存量资产资源、加强平台公司造血功能，严格按照化债计划，按期还本付息，确保债务总量不突破上级限额、确保债务率保持下降趋势、确保还本付息资金不断链、确保不将平台公司偿债压力转嫁到财政部门，降低财政运行风险。(牵头领导：林伟　　责任股室：金融与债务股)

8.加强新增债券资金争取力度和提升管理水平。加强与省发改委、财政厅等上级各部门沟通，及时掌握政府新增债券发行情况，争取竞争性的政府债券最大化。大力督促资金使用单位的使用进度，坚决防止资金使用滞后，努力做到债券项目带动扩大内需。(牵头领导：林伟　　责任股室：金融与债务股)

9.加快平台公司转型。稳步开拓土地市场，做实融资平台转型，努力发展一批来源快，收益高，运行稳的经营性项目。坚决控制不新增地方隐性债务，严禁向平台公司出借和垫付财政资金，确保我区平台公司融资健康有序推进。

(牵头领导：林伟　责任股室：金融与债务股)

10.健全预算管理制度。预算一体化改革后，要加强预算项目库建设，以项目库为基本单元，将预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理，统筹好预算各类资源。深入推进预算信息公开，加强部门预算信息公开业务指导和专项检查，提高预决算信息公开水平。(牵头领导：林伟　　责任股室：预算股)

11.强化财政监督管理。持续推进全区行政事业单位内控规范化建设，着力开展各单位内部控制运行监督工作。牵头或协助开展专项监督，强化对乡村振兴资金、惠民惠农补贴资金、互联网+监督、预决算公开等重点领域的监督。进一步发挥财政评审、绩效评价、监督检查、政府采购等监督功能，多方位、多角度实施财政大监督。实施镇（街）预算编制工作，组织镇（街）财政所及村（居）人员开展业务培训，进一步规范财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理工作，积极创建星级财政所。(牵头领导：侯庆飞　　责任股室：会计管理与财政监督股、乡镇财政服务中心)

12.规范国有资产监督管理。进一步明确部门国有资产管理职责，建立条块结合，管理清晰的机制。深入推进资产管理和预算管理相结合，促进资产管理更好地服务于部门预算管理，加强对行政事业性国有资产、经营性国有资产、国有企业资产的监管力度，澄清底数，整章建制，提升国有资产管理成效。(牵头领导：谢小林　　责任股室：公有资产服务中心)

13.深化思想政治教育落实理论学习中心组学习制度，全年组织不少于12次的党组中心组学习，扎实开展“支部主题党日”活动，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织生活制度，开展经常性警示教育，营造干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的氛围，增强财政干部拒腐防变的能力。(牵头领导：沈文斌　　责任股室：办公室)

四、工作要求

1.要落实责任。重点工作的牵头领导为本项工作的第一责任人，责任股（室）长和二级机构负责人为直接责任人，要为本项工作的推进和落实切实负责。

2.要强化措施。各牵头领导和股室要对每一项工作任务进一步细化，要有敢为人先的勇气，拿出具体可行的工作措施，制定具体时间表、路线图,推动财政各项重点工作落到实处。

3.要务求实效。理顺财政体制、确保财政资金安全和提高资金使用效益，是财政工作的出发点和落脚点，各项重点工作都要紧紧围绕这个出发点和落脚点，通过改革和创新，在确保财政资金安全的前提下，不断提高资金使用效益，取得实实在在的效果。

岳阳市云溪区财政局    

2022年2月22日