今年以来，区农业农村局深入贯彻落实区委、区政府决策部署，不断巩固脱贫攻坚成果、大力实施乡村振兴战略，全面推进了农业农村局各项工作高质量发展，现将有关工作总结如下。

一、主要工作及成效

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是做好了防止返贫监测帮扶工作。组织干部开展入村入户情况摸底，按照“应纳尽纳”的要求，今年共纳入监测对象73户223人。将部分监测户纳入到产业扶贫行列，根据产业发展需求，分类开展产业帮扶。二是扎实开展了监测对象外出务工信息动态管理工作，精准掌握脱贫人口务工就业状况，确保脱贫人口稳就业、保收入、防返贫。三是积极配合做好了市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改“回头看”督查工作。四是完成了农村户厕改（新）建工作，改（新）建无害化卫生厕所200个，完成比例为100%。五是做好了2022年省级第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划工作。在金融扶贫方面，今年共发放脱贫贷款52笔，金额257万元。六是开展深化文明城市建设督查工作。对云溪街道107沿线、路口镇、陆城镇及相关村（社区）的环境卫生、旱厕清零、集镇、农贸市场卫生等情况不定期进行督查，以高标准迎接中央、省、市的检查。七是市级美丽乡村、美丽屋场和乡村振兴示范创建工作。督导清溪村、南太村市级美丽乡村创建和香铺村、友好村市美丽屋场创建工作。完成陆城镇乡村振兴示范创建镇，清溪村、泾港村乡村振兴示范创建村的申报工作。八是积极配合市农村人居环境整治办开展明查暗访工作，农村人居环境整治工作上半年排名六区组第一名。

（二）农业生产落实较好。一是将抗旱救灾作为工作的重中之重。开展防旱抗旱的工作督查，出台了《云溪区当前粮食作物栽培旱灾防控主要技术措施》，《2022年岳阳市云溪区农业生产救灾资金使用方案》等方案，保障抗旱救灾、“一喷多促”等关键措施落实落地，今年实施水稻“一喷多促”10976亩。二是粮食播种及产量。今年我区粮食播种总面积共6.84万亩（其中：早稻播种面积0.64万亩、中稻5.11万亩、晚稻0.55万亩、大豆播种面积0.29万亩），除因旱重灾及绝收面积790亩，初步预计可收获面积6.76万亩，粮食预计总产2.49万吨，播种面积和产量均超额完成任务。三是持续推进绿色农业。中央环保督查反馈的问题完成整改销号，推广测土配方施肥技术6.9万亩，绿肥种植1万亩，秸秆还田2万亩，全年减少化肥用量2%以上，肥料利用率提高1%。推进专业化统防统治面积3万亩，绿色防控面积4.2万亩。全年化学农药使用48.5吨，较上年下降1.62%

（三）加强农村宅基地管理。一是积极开展日常巡查。针对巡查中发现的违规建房问题，及时通知相关镇（街道），建立违规建房问题台账并定期跟踪，督促镇（街道）及时整改到位，严守耕地建房“八不准”底线，确保我区新增乱占耕地“零”增长的良好态势。二是加强审批及监管。健全镇（街道）、村、组三级逐级审核机制，优化审批流程，严格要求镇（街道）落实“四到场”制度。全区各镇（街道）共收到农村村民建房申请282户，审批通过169户。三是上半年农村宅基地管理被通报表扬。市委农办下发的《关于核查督导全市农村宅基地关联问题和新增农村乱占耕地建住宅问题整改情况的通报》，通报中指出我区严格落实选址测量要求，今年以来无一宗新增乱占耕地建住宅卫片图斑。

（四）持续开展动物防疫。一是非洲猪瘟的排查以及入湘生猪及产品检查站值守工作。检查生猪运输车辆123车次、查验生猪16285头、检查产品运输车联228车次、查验产品499万公斤、无害化处理病死猪8414头。二是开展动物疫病防治宣传活动。发放宣传资料240余份，积极开展动物疫病防治宣传。三是开展未经定点从事生猪屠宰检查活动。采取了开展专项检查行动，确保市场销售的猪肉100%来自区生猪定点屠宰场，100%经动检部门检验检疫合格。

（五）农业综合行政执法效果明显。一是开展放心农资下乡进村活动。发放宣传资料2000多份，免费发放优质农资，总计发放复合肥6000斤、农作物种子480斤及除草剂、杀虫剂、杀菌剂各560包。二是开展畜禽市场执法检查。出动执法人员40余人次，对全区15家兽药、饲料店，4家饲料添加剂企业、3个农贸市场及3个超市畜禽产品定点经营点进行了一次大排查，确保我区市场畜禽产品质量安全。抽查了30户大型养鸡户，主要检查养殖档案、兽药和饲料投入品、销售的畜禽检验检疫合格证明等内容，未发现问题。三是开展肥料市场专项整治。出动执法车辆12台次，出动执法人员40余人次，登记备案24家（60多品种），肥料抽样6个，开具证据先行保存通知书5份，发放法律法规宣传资料800余份。四是开展农产品质量安全检查。出动执法车辆6台次，执法人员13人次，检查农产品生产合作社14家。五是开展农机安全执法检查。联合区交警大队开展道路交通顽瘴痼疾专项整治行动，排查变型拖拉机18台次。检查农机合作3家，针对台账不规范问题发放整改通知书2分，检查农机报废企业1家。协助处理1起假牌拖拉机案。六是办案情况。今年来，共办理各种执法案件16起，办结12起，4起正在办理中。

（六）乡村产业发展稳步推进。一是创建国家级三星级休闲农庄。拟推荐双花村阿牛、八一村春夏秋冬、陆逊社区江湖一家人3家省四星级休闲农庄创建国家级三星级休闲农庄。二是遴选了桃李村云溪农旅、白荆村三花农场、陆逊社区江湖一家人3家企业参与市局组织的“‘建行杯’第六届湖南省农村创业创新项目创意大赛岳阳市选拔赛”。三是做好了三季度乡村产业主要指标预测工作。受国际环境因素与疫情影响，我区三季度农产品加工业主要指标预测与休闲农业、乡村旅游主要指标预测较去年同期有小幅增长，三季度农产品加工业主要指标预测营业收入为444850万元，同比增长5%，三季度休闲农业与乡村旅游主要指标预测营业收入为9550万元，同比增长4.9%，接待人次26.8万，同比增长5.1%。四是产业项目建设。已争取省巩固拓展产业扶贫成果重点项目指标3个，项目资金共90万元；成功申报 “百企培育”项目1个，项目资金35万元。项目资金已按照乡村振兴衔接资金要求及时拨付到项目建设实施主体，按照项目申报资金使用方案开展项目建设工作。五是监督和整治农业各类工程项目。制定了《2022年云溪区农业工程建设项目抛投标突出问题专项整治工作实施方案》，监督和整治农业各类工程项目。三季度全程监督云溪区崇岳螃蟹养殖专业合作社养殖池塘改造及尾水治理项目、白泥湖螃蟹地理标志农产品保护工程2个项目进行招投标。

（七）高标准农田建设有序推进。一是完成了对2021年云溪区云溪街道等3个乡镇高标准农田建设项目工程的资料审核，区财政评审中心已完成结算财评，11月份完成市级竣工验收并将工程资料提交区审计局审计。二是完成了2022年云溪区陆城镇陆城村等5个村高标准农田建设项目的招投标工作，10月下旬开工建设。三是启动了云溪区第三次全国土壤普查前期相关工作。成立了云溪区第三次全国土壤普查领导小组，组建了工作专班，起草了云溪区第三次全国土壤普查工作实施方案，编制云溪区第三次全国土壤普查纳入2023年预算方案。

（八）切实加强长江禁捕工作。制定了《云溪区长江禁捕联合执法行动方案》，创新工作机制，多方联合，加大执法力度，对违法捕捞、违规垂钓行为严格执法，严厉打击形成震慑。先后与湖北省洪湖市、监利市、长江公安岳阳分局陆城派出所、临湘市、岳阳县、岳阳楼区签订了“十年禁渔”跨界水域联合执法合作协议，与区公安分局和长航公安联防联动常态化开展执法巡查，形成了禁捕禁钓执法巡查无缝对接。今年先后开展联合执法38次，查处非法捕捞案件13起，移交公安部门5起，行政处罚8起。出动执法巡查人员652人次，出动执法巡查车辆237台次，出动执法船艇72艘次，水上巡查3886余公里，陆上巡查1.3万余公里，教育劝导违规垂钓人员249余人次，投入230万元高标准高质量建好“智慧渔政”系统，在长江岸线主要的路口安装10套循环播放语音、监控、喊话器和宣传为一体的音柱系统，有力保护了长江流域重点水域水生生物。

二、存在问题

（一）乡村振兴亟待加强。一是工作力量严重不足。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作职责更多，任务更重，无法满足实际工作需要。二是基层人员作用发挥不够。“村支两委”干部文化程度相对较低，综合素质不高，在巩固脱贫攻坚成果、带领群众发展产业致富上存在“本领恐慌”。三是乡村大部分青壮年劳动力外出务工，留守农村的基本上以老人、妇女、儿童为主，劳动力普遍不足，有文化、懂技术、会经营、善管理的农民数量偏少。

（二）农民种粮积极性不高。虽然稻谷收购价有所上涨，但农资价格、人工价格等生产资料成本涨得更多，农民生产粮食效益不增反降，种植双季稻的积极性受到较大影响。

（三）农业农村领域短板突出。农业生态环境风险隐患治理难度大、农业品牌创建难、农业规模化难、农业比较效益低、抛荒治理难度大、“非粮化”治理难。

三、2023年工作计划

（一）进一步抓实乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，持续加力，建立健全防止返贫监测帮扶长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。实施乡村建设行动，加快发展乡村产业，加强农村生态文明建设，加强乡村治理。抓好农村改厕和污水、垃圾治理，村容村貌提升长效机制等工作，加强日常保洁力度，坚持实行“区、镇、村”三级督查考核评比机制，全面提升农村人居环境质量。

（二）进一步抓实粮食稳产工作。抓好水稻种植，稳定粮食播种面积。同时，加强耕地抛荒治理力度，对水利条件较好的抛荒田做到应播尽播，对灌溉能力差或者无机耕路的抛荒田改种旱杂粮。加大病虫害监测力度，推广统防统治和绿色防控技术，搞好高标准农田建设，提高粮食产能。

（三）进一步加强长江禁捕工作。坚决打赢打好长江“十年禁渔”持久战，加大宣传力度。提升群众对禁捕政策的知晓度和理解度，持续开展“亮剑”执法行动，严厉打击各类非法捕捞行为，严查不规范垂钓行为，进一步巩固禁捕成果。

（四）进一步规范农村宅基地管理。坚决遏制新增乱占耕地建住宅问题，对审批把关不严，管理执法不到位，造成违建的严格追究责任，切实保障农民住宅建设合理用地需求。按照“计划单列、审批下放、规划管控、统一占补、一户一宅、分户合理”原则，保护农民宅基地合法权益，科学规划集中建房点，引导鼓励集中建房。

（五）进一步守住农业绿色发展底线。加大农业面源污染治理力度，完成化肥农药减量硬任务，扛实抓好受污染耕地治理和安全利用，每年治理受污染耕地1500亩以上；抓好畜禽粪污资源化利用；积极推进秸秆综合利用与农膜回收工作。