一、2023年度重点工作开展情况

　　（一）中心城区雨污分流

　　中心城区雨污分流改造项目总投资为4.3亿元，其中，已完成云溪河以南、胜利支渠、罗家坡支渠3大片区占77%，正在实施巴陵石化片5个社区占23%。巴陵石化片区雨污分流项目为2023年度重点工作任务，纳入2023年度污染防治攻坚战“夏季攻势”“总磷削减”和“洞庭清波”常态化监督整改销号任务，项目实施范围包括汪家岭、胜利沟（不含区城投已实施区域）、金盆、青坡、安居园5个社区及其关联片区，工程直接费7863万元。截至目前，巴陵石化片已完成建设，中心城区雨污分流项目全面完成。

　　（二）新荷路建设项目

　　新荷路建设计划总投资约900万元，位于云鹰小学东侧，道路规划总长466米，路幅宽15米，其中硬化路面宽9米，两侧人行道各3米。目前，已完成可研、立项、地勘、测量、设计、预算、稳评工作，已挂网招标，年内将启动实施。

　　（三）西城片区老旧小区改造基础配套设施建设项目

　　项目简称为文苑南路提质改造项目，工程内容包括文苑南路、新塘路、杨冲南巷、杨冲北巷4条道路改造和新建，云峰市场、朱家坡停车场和杨冲北巷沿线周边空闲场地改造。项目总投资2200万元，其中工程直接费约1400万元。目前，改造路段：完成文苑南路、新塘路、杨冲南巷提质改造，实现通车；新建路段：完成杨冲北巷K180-K345段及云峰市场道路、停车场、海绵设施、绿化、照明、强弱电入地等建设，K00-K180段涉及占用耕地原因暂不能施工。

　　（四）2023年度老旧小区改造项目及其配套项目

　　老旧小区改造。2023老旧小区改造项目计划投资3571万元，已到位中央资金3015.23万元，涉及25个老旧小区，其中11个小区申报纳入民生实事项目，纳入项目主要集中在云溪城区。目前25个老旧小区已全部开工，截至12月份已累计完成投资率85%，已完成50%投资率的年度目标任务。

　　（五）保障性安居工程建设项目

　　2023年涉及414套保障房建设任务，均已完成年度建设任务。其中，公租房98套，具体为3个项目，卫健系统项目50套已完工，教体局岳化二小项目24套和文桥镇中心小学项目24套完成主体工程；保障性租赁住房316套，具体为4个项目，中顺化工62套和公路养护中心20套改造已完工，岳化兴岳原岳化总厂机关单身楼143套，云溪街道91套。

　　（六）既有住宅加装电梯工作

　　既有住宅加装电梯工作已纳入省市民生实事工程，我区2023年任务指标为2台。目前，实际完成既有住宅加装电梯联合审批共20台，已完工13台，在建7台，超额完成年度指标任务。

　　（七）启动城市污水处理厂再生水利用工程

　　该项工作为探索试点工作，结合云溪区污水处理厂特许经营权收回和出水按省标一级和洞庭湖枯水期标准深度提标进程，探索出水再生回用工程，作市政道路洒水、绿化用水尝试。

　　（八）云溪体育公园

　　云溪体育公园计划投资总投资额2350元，主要内容为：拟规划布局篮球场、网球场、足球场、羽毛球场、排球场五种球类运动等十片以上运动场地，同时配置健身广场、儿童活动区、智慧健身步道系统等配套设施。由省体育产业集体有限公司负责项目实施，区住建局和区教体局配合做好项目规划选址、征拆补偿、土地报批等前期工作。目前项目已规划选址论证和立项工作。

　　（九）居民自建房整治

　　加速“四性”安全隐患问题整治销号。结构安全性整治方面，经营性自建房C/D级43栋，已全部整治销号；非经营性自建房C/D级104栋，已整治销号87栋，完成率83.65%，提前完成省定50%目标任务，目前全市排第7名。建设合法合规性整治方面，经营性自建房需整治205栋，已全部整治销号，非经营性自建房需整治1839栋，已全部整治销号。消防安全性整治方面，存在重大和一般消防安全隐患经营性自建房365栋，已全部整治销号；经营安全性问题整治方面，完成了2164户经营性居民自建房业态排查。促《若干规定》落地见效。印制《若干规定》宣贯手册20000余册，在政务中心窗口和村（居）委会、社区服务中心发放；结合“党建+住房保障”工作，开展“送政策、送服务”活动，深入学校、医院周边、工业园区、城中村、安置区五类重点区域入户宣传，营造浓厚的法治氛围。

　　（十）争项争资

　　我局年初区定争资任务为12500万元，截至目前，我局已争取到位资金6446.69万元，完成任务的51.6%。争资项目分别为：2023年老旧小区改造补助资金3294.42万元，租赁住房保障资金1031.27万元；农村危房改造补助资金15万元；西城片区老旧小区改造配套基础设施建设项目（文苑南路）1101万元；西山小区老旧小区改造配套基础设施项目504万元；胜利小区老旧小区改造配套基础设施建设项目500万元。

　　2.储备项目情况。2024年新增储备项目共9个，加上2023年结转未争取资金项目4个，实际储备项目共有13个，计划总投资27300.9万元。其中，老旧小区改造项目2个：原路口火车站小区老旧小区改造（总投资462万元），菱泊湖小区老旧小区改造（总投资2280万元）；老旧小区改造配套项目6个：云溪区青坡小区老旧小区改造配套基础设施建设项目（总投资2032.8万元），云溪区北片城区老旧小区改造配套基础设施建设项目（总投资2752.33万元），另结转项目为金盆小区配套（总投资4212.32万元）、陆逊小区配套（总投资1388.44万元）、云溪街片区配套（总投资2321.61万元）、供排水片区配套（总投资1220.09万元）等4个老旧小区配套项目；2024年保障性住房项目3个（共183套，总投资2360.97万元）：胜利小区公租房（72套），陆城镇枫桥湖保租房（100套），云溪街道清溪村公租房（11套）。排水防涝项目1个：岳阳市云溪区中心城区排水防涝基础设施建设项目（5920.38万元）。体育公园项目1个：岳阳市云溪区体育公园建设项目（总投资2350万元）。

　　（十一）生态环境治理

　　1.城乡污水治理方面。（1）如期完成2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”0.1公里乡镇污水管网建设、巴陵石化片区入河排污口整治以及胜利排口整治任务销号。（2）加快推进巴陵石化片雨污分流改造，持续改善城区水环境质量。（3）持续巩固提升云溪河治理质量。严格落实河长制，全年开展河长巡河5次，下达河长令5份，均完成整改并销号；新设河道工作站1处，设置便携式COD检测仪、红外线液位计、监控摄像头6套，实现云溪河智慧监管；每季度定期对云溪河进行水质检测，检测显示全年水质达到Ⅲ-Ⅳ类，水环境质量稳定达标。2.扬尘治理方面。严格落实六个百分百要求，已下达停工和限期整改通知书、约谈企业法人、黄牌警告等方式强化建筑扬尘治理，确保指标达标。完成桃李、智博、华信3家砖厂烟囱拆除，并顺利完成桃李、智博、华信3家砖厂逾期未关闭问题环保销号任务。

　　（十二）行业监管

　　1.建筑工地质安监管平稳可控。我区共有在建项目35个，建筑总面积约为35万平方米，总投资约12.6亿元。开展了春节后复工、五一节、高温期间、起重机械、支模架、密集场所消防检查等10次大的安全生产专项检查。针对检查发现的重大安全隐患及整改不及时的隐患问题，加大警示教育和处罚力度，督促企业整改到位。今年以来，共计下达质量安全隐患整改通知书45份，停工通知书19份，约谈施工企业法人代表4次，上报企业和个人黄牌张，移交执法案件5起，拟报不良行为记录7个。

　　2.农村危房改造全面完成。坚持“动态清零”工作总基调，动员各镇（街道）对农村低收入群体住房安全进行全覆盖排查，按照“户申请、村评议、镇（街道）审核、区级审批”工作流程，精准确定2023年农村危房改造对象8户，现已全部完成改造，通过“一卡通”发放补助资金15万元。

　　3.农村房屋质量安全监管日趋规范。制订“限额”以上及“限额”以下居民自建房质量安全监管、竣工验收实施细则和工作流程。经区编办批准，增设了“房屋安全管理股”，新增全额拨款事业编制2名。全年累计开展“限额”以上日常巡查27次，下发整改通知书14份，开展“限额”以下实地抽查5次，抽查房屋11栋，督促问题整改31个。

　　4.“问题砖”后续处置平稳有序。区政府已垫资1800万元，47栋C级D级房屋中，31栋房屋已拆除重建，16栋房屋已维修加固，安全隐患已消除。民事诉讼已判决，区政府前期已垫付资金将通过民事诉讼持续追偿。

　　5.工改工作稳步推进。2023共完成行政审批事项418件，其中线上办理257件。线下办理161件。大力推进工程建设项目审批制度改革，岳化新材料项目、岳阳东隅公司项目实现“拿地即开工”和“两设合一、两审合一”改革目标，开展了帮代办服务，为长炼中科花园房产项目排忧解难，提供全过程咨询服务，仅一天时间内，完成该项目资金监管银行账号变更手续办理，持续优化了营商环境。

　　6.招标投标监管。截至12月份，办理公开招投标项目11个，中标金额为3.30亿元。按省市关于加强工程招投标领域整治的相关要求，加大标后稽查力度，对已实施公开招投标的11个项目开展了标后稽查。

　　7.住房保障行业管理。加强胜利小区管理。推动胜利小区公租房准入进厅办理，目前已有2批13户按程序联审公示办理了入住手续。截至12月底，共收缴胜利小区租金120万元，顺利完成省审计整改提出的欠缴公租房租金6个月以上的163户44.5211万元的收缴。经多部门联动配合，完成胜利小区外出售廉租房不动产证总证办理，解决多年国家信访投诉问题。完成四个季度无房户住房租赁补贴发放，全年共发放资金73.8972万元。规范物业行业监管。组织召开全区物业联席工作会议，加强与市场监管、城管、发改、消防、住建等相关职能部门对接，着力解决大汉新城等居民反馈投诉问题，全年为群众解决实际问题356个，调处物业矛盾纠纷近300起。加强物业维修资金管理，全年共拨付维修资金3088397.93元。按区年度党建工作要求，完成云溪区物业行业3名党委委员补选工作。做好物业行业爱卫工作。开展垃圾分类示范创建，组织物业行业垃圾分类培训，新建大汉新城垃圾分类设施14处；督促物业公司更新健康教育宣传栏，完善小区内基础设施，强化日常保洁，开展卫生大扫除活动，营造良好居住环境。开展党建+法律法规、高层建筑安全、消防安全等大型宣传活动3次。

　　二、2024年工作思路

　　1.全力争资争项。一是加强储备项目跟踪管理。积极主动与上级及有关部门对接，第一时间掌握相关政策信息，加快完善储备项目前期相关手续，确保储备项目成功申报，争取中央、省级资金支持。二是加快完成已争资项目验收闭环。加快推进已争资项目工程扫尾、竣工验收、结算财评工作，确保项目验收闭环。

　　2.推进城市更新行动。一是持续推进老旧小区改造及其配套基础设施建设，不断改善居民生活环境。二是推进城市道路提质、城市公园建设、历史文化街区保护修缮等基础设施配套项目建设，不断提升城市品质。开展既有城镇房屋安全隐患排查整治。三是开展城市既有房屋安全隐患排查整治，及时消除既有房屋安全风险，切实保障房屋使用安全。四是加强公租房建设管理。盘活“两厂”移交社区闲置土地和闲置住房新建改建一批公租房，以解决拆迁户、外来务工人员等群体住房问题。统筹全区公租房资源，规范公租房申请、配租、租赁、退出流程，建立完善公租房动态管理机制，提高公租房资源利用效率。

　　3.持续做好生态环境治理工作。一是做好城区雨污分流后续补短板工作，建立完善污水处理厂网管理维护机制，确保城区污水收集、处理运行稳定。二是持续巩固云溪河黑臭水整治成果。加强云溪河的日常监管，做好河道日常保洁维护工作，切实巩固云溪河治理成效。三是加大污水处理行业监管力度。督促各运营单位加强企业规范管理、加强设施设备维护，持续提高运维效率，落实安全工作要求，全力确保各污水处理设施安全稳定运行，污水稳定达标排放。四是严格落实六个百分百要求，加强建筑工地扬尘治理，有效防范和减少扬尘污染发生，遏制施工扬尘对空气质量的影响。

　　4.持续做好行业监管。一是推进建筑工程质安监督工作规范化，调整和完善日常质量安全消防监督内容，实现现场监督表格化、程序化和规范化，着力规范监督行为，提升监管水平，有效防范和遏制建筑领域重特大质量安全事故。二是规范房屋安全管理。持续推进居民自建房安全专项整治，加强“限额”以上及“限额”以下农房质量安全监管，加强既有住宅室内装饰装修管理，确保既有房屋安全管理平稳。三是强化污水处理行业监管力度，建立完善城乡污水处理运营监督管理机制，加强对运营单位日常监督、考评考核等，确保污水处理厂正常稳定运营，水质达标排放。四是加强物业行业监管。 规范物业维修资金管理，做好长炼片区物业维修基金接管，按程序审批拨付维修基金。

云溪区住房和城乡建设局    

2023年12月31日