岳阳市云溪区人民政府办公室

关于印发《岳阳市云溪区全面开展脏乱差小区综合整治工作方案》的通知

（岳云政办函〔2021〕26号）

各镇人民政府、街道办事处，区直及驻区各有关单位：

《岳阳市云溪区全面开展脏乱差小区综合整治工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

岳阳市云溪区人民政府办公室    

2021年9月2日           

岳阳市云溪区全面开展脏乱差小区综合整治工作方案

根据岳阳市住房和城乡建设局印发的《中心城区脏乱差小区综合治理实施方案》部署，为全面推进脏乱差小区规范管理工作，现结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

围绕设施完善、管理规范的工作目标，在全区范围内开展脏乱差小区的硬件设施完善、物业管理全部覆盖,推动环境卫生明显改观，市容秩序不断规范,基础设施逐步完善,物业服务水平全面提升，切实提高居民群众的获得感、幸福感。

二、工作原则

1.坚持党建引领、共建共享。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领基层社会治理创新。坚持“共建共享”理念，采取多种形式广泛宣传发动，引导广大居民群众主动参与脏乱差小区改造工作，人人动手，人人参与，养成良好文明习惯，凝聚共建共享美好家园的强大合力。

2.坚持建管并举，标本兼治。从完善基础设施入手，统筹环境整治、建筑修缮和公共安全，完善便民设施，推进社会治理。重点组织对脏乱差小区的水电气、雨污分流、道路交通、绿化环境、停车场等民生设施的整治改造，可分类施策，优化组合改造时序。既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。

3.坚持因地制宜、综合施策。立足小区实际，把握标准、创新机制、因地制宜、分类施策。对基础较好、有条件的无物业小区，由镇（街道）及相关职能部门鼓励小区按程序进驻物业，通过物业公司规范管理；对基础较差的小区，积极争取纳入老旧小区改造计划，着力提升基础设施条件，达到规范管理。

4.坚持属地负责、部门联动。各镇（街道）严格落实属地责任，履行综合整治、规范管理主职主责，积极统筹协调、细化任务、整体推进。各相关职能部门立足本职，主动作为，密切协作，形成合力。

三、工作步骤

1.开展调查摸底。各镇（街道）组织力量，全面排查辖区内脏乱差小区数量、居民户数、面积及存在的主要问题等情况，建立专门台账资料。城区及集镇范围内基础配套设施落后、卫生状况差、无物业服务管理、居民改造意愿强烈的居民小区应全部纳入综合整治计划。按照“分类治标、逐个治本”的原则，由区住建局制定详细工作计划，编制分年度综合整治规划，建立项目库存档。

2.精心组织实施。各相关单位按照项目库情况和年度工作计划，编制脏乱差小区综合整治方案，充分征求小区居民意愿后公布实施。区住建局要积极争取上级老旧小区改造项目，居民意愿强烈、小区自治程度高的小区优先纳入中央老旧小区改造计划项目。

3.实行长效管理。建立党建引领下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性形成社区治理合力。综合整治行动后，对于基础设施健全，有条件的小区，由区住建局督促、指导镇（街道）、村（社区）牵头组织成立“两委”（业主委员会、监事委员会）和党支部，依法按规定程序引进专业化物业服务；对基础设施基本健全，不具备引入专业物业服务的，引导业主委员会实行自治管理；对低收入人群集中且规模较小、分布零散的小区，由镇（街道）纳入社区保障物业服务。

四、工作要求

1.强化组织领导。成立云溪区脏乱差小区综合整治工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区政府办跟线副主任、区住建局局长任副组长，各镇（街道）及相关区直部门为成员单位，领导小组办公室设区住建局，负责综合协调、督促检查、情况综合等工作。

2.强化资金保障。区财政局要落实辖区脏乱差小区综合治理专项经费，并将常态化管理经费列入年度预算。要将脏乱差小区综合治理与中央城镇老旧小区改造、雨污分流建设、海绵城市建设、文明城市创建和控建拆违等工作结合起来，争取上级专项资金支持。要充分调动小区居民和社会各主体积极性，多渠道筹集小区综合整治工作经费。

3.强化宣传引导。加大脏乱差小区宣传引导工作力度，发动群众，群策群力共同治理。充分利用电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展多种形式的宣传活动，引导居民群众树立文明意识、养成良好习惯。镇（街道）、村（社区）要利用座谈会、居民代表大会、业主委员会等方式做实宣传工作。

4.强化督查考核。区脏乱差小区综合整治工作领导小组定期召开专题调度会，加强工作考核，推动工作落实落地。领导小组办公室要会同区政府督查室组织定期督查，并通报各镇（街道）及相关部门单位脏乱差小区综合整治工作推进落实情况。

附件：岳阳市云溪区脏乱差小区综合整治工作领导小组成员名单（略）