2023年工作总结和2024年工作计划

云溪区人力资源和社会保障局

（2023年12月）

　　在区委、区政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实“围绕中心、服务大局、民生为本、人才优先”的决策部署，积极实施就业优先战略，不断深化社保体制改革，持续开展招才引智工作，有效维护劳动关系和谐稳定，不断加强自身建设，推动人社事业高质量发展。

　　一、2023年工作情况

　　（一）兜牢民生保障，重点实事笃行精进。充分发挥打好重点民生保障仗专班牵头抓总作用，加强对内统筹和对外协调。9月27日我局承办了全市就业服务工作会议。1家（全省28家）企业（鑫农油茶种植专业合作社）已评选为省级就业帮扶基地。另外代表区委、区政府制作了白泥湖螃蟹节开幕期间民生保障专门展板。截至10月底，我区承办的9项省级重点民生实事和7项市级重点民生实事已全部或超额完成。发表新闻报道省级6篇、市级13篇、县级2篇，市打好重点民生保障仗专报上稿6期，市打好发展六仗简讯上稿1期，省打好重点民生保障仗专报上稿1期。

　　（二）积极担当作为，就业创业稳中有进。今年，就业各项指标全面超额完成，新增城镇就业5662人，失业人员再就业1704人，困难人员再就业352人，新增农村劳动力转移就业1147人，创业培训共培训147人，职业技能培训672人，创业担保贷款审核发放2590万元。一是以供需平台为支撑，端好稳岗就业饭碗。开展春风行动，就业困难人员、高校毕业生、金秋招聘月等专场招聘会，提供就业岗位8320余个，达成录用意向416人。出台《云溪区2023年公益性岗位开发管理办法》，公益性岗位安置就业困难人员95名，脱贫劳动力及监测对象劳动力156名。为1250多人就业困难人员提供“311”服务，帮助530余名就业困难人员就业。二是以创新创业为突破，带动万众创业氛围。培育推选优秀创新创业项目参加比赛。我区岳阳凯门水性助剂有限公司、湖南艾馨园中药材股份有限公司分别获得了中国创新创业大赛成长组三等奖和湖南省首届“耀动三湘”网络创业直播大赛岳阳选拔赛二等奖。同时为帮助自主创业者和小微企业扩大融资渠道，累计发放创业贷款2590万元。开展“订单式”职业技能培训班15期，培训672人，特别是6月份为青坡养老院组织40人开展养老护理员培训。三是以就业帮扶为重点，聚力乡村振兴赋能。我区脱贫劳动力人数为1994人，就业1768人；监测对象劳动力46人，已就业41人。就业帮扶指标顺利通过省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核验收。成立云溪对口帮扶保靖县水田河镇农产品展销馆（云水帮扶馆），帮助3名水田河镇脱贫劳动力转移到云溪就业，并向保靖县水田河镇拨付了4万元就业帮扶资金。

　　（三）健全机制体制，社会保障扎实推进。充分发挥社会保障对于维护社会大局稳定“压舱石”的作用。一是以社会保障为基石，抓实基金征缴工作。全区养老保险参保人数9.443万人，征缴基金39642.5万元、发放支付保险金43933.1万元；失业保险参保人数1.0798万人，征缴基金399.91万元、发放支付保险金107.75万元；工伤参保新增32家企业，在建项目缴纳工伤保险32个。二是以专项检查为抓手，抓牢社保基金监管工作。实行了社保基金第三方审计制度，定期对社保基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计。今年3月份，我局对三项基金均进行了监督检查。4月12日接受市人社局对我区社保基金管理专项整治工作检查。4月13日接受区人大对我区社保基金运行监管情况专项调研。4月23日，组织召开了区人社局清廉社保品牌创建活动推进会，部署了《岳阳市云溪区人力资源和社会保障局清廉社保品牌创建活动方案》。4月27日代表区政府向区人大常委会专题报告了社保基金近三年来收支、管理、投资运营和监督检查情况，主动接受贯彻实施社保法律法规执法检查。6月14日接受省人社厅对我区社保基金等3项专项整治工作进行督导检查。针对检查出的各种问题，通过拿出方案、对标对表、责任到人的方式将其整改到位，目前仅剩被征地农民社会保障金欠缴问题正在整改，其余问题均已整改到位。三是以“温暖社保”为载体，抓好政策宣传培训工作。结合“温暖社保”多次开展大型宣传活动，深入长岭街道、松杨湖街道、陆城镇等多次开展养老保险宣传活动及业务知识培训。活动期间，累计接待咨询1910余人次，发放宣传册近万余份。通过“互联网+政务”多次在岳阳市政务抖音直播号和云溪区政务抖音直播号开设社会保险专场直播，直播在线人数共计达两万余人。5月11日聘请省人社厅基金监督检查专家库专家对全区社保经办人员（包括各镇街道、村社区从事社保基金的工作人员）进行了专业培训和社保基金警示教育。10月11日再次组织全体社保经办人员参加了全省警示教育。

　　（四）突出发展需求，人事人才创新求进。一是以“人才新政45条”为指导，引进高精尖专业人才。深入开展四海揽才、事业单位公开招聘、事业单位公开选调工作，引进人才36人，择优完善“三类人员”编制6人。二是以评审改革为契机，打造高素质人才队伍。持续深化职称制度改革，以业绩为导向，以公平为遵循，推动建立更有利于事业发展、有利于专业提升、有利于人才成长的职称评审制度。完成区教体系统733个岗位设置工作，指导完成了我区2023年度专业技术职称中级认定、高级评审的申报和评审工作，首次自行组织完成中小学一级教师和基教中评审工作。为全区2699名事业单位工作人员调整薪级工资，做好全区各事业单位工作人员调入调出、职务晋升工资调整工作。完成全区事业单位新进人员工资套改、转正定级工作。做好了审核、办理事业单位职工正常退休手续与公务员退休管理移交工作。三是以服务全区为目标，实施高标准档案管理。加强入档把关，审核入档资料共计68份，已全部入库。目前所有事业单位在岗在编人员档案均已初审完毕，“三龄两历”档案审核工作收集各单位交来的档案补充材料共计19666份，审核《干部任免审批表》1228份。清理近五年到龄退休人员名册男性123人，女性74人，通过年龄外调工作全面核实退休人员年龄存疑问题。移交两厂退休人员档案3517本。启动了档案数字化工作，现已完成919 本。

　　（五）坚持防治结合，劳动关系和谐共进。认真贯彻执行《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，有效防范劳动关系领域系统性风险。一是以严格执法为态度，确保劳动保障监察有力。对劳动者投诉上访案件严肃认真查处，做到接案一起，受理一起，结案一起。今年来，通过座谈协商、信访交办、行政处罚等方式办理欠薪案件1000余件，办结率达98%，累计追讨农民工工资4351.74万元，涉及人数2152人次。二是以“合法、公正、及时”为原则，做到劳动仲裁建设有为。劳动人事争议仲裁院积极妥善处理了一系列因工伤、工资、社保问题等引发的劳动争议案件，接待来访人员450余人次，受理案件86件，涉案标的约530万元，结案率为97.8%，调解成功率68.25%（市定目标：调解成功率60%），切实有效地维护了劳动者的合法权益，有力地促进全区劳动关系大局的和谐稳定。三是以多管齐下为措施，实现“预防+快处+调解”的工作局面。由区仲裁院牵头，督促我区下辖的5个镇（街道）按照优势优先、全面覆盖的原则，成立镇（街道）劳动人事争议调解中心（松杨湖街道劳动人事争议调解中心于12月被评为湖南省劳动人事争议金牌调解组织）。4月18日组织了企业人力资源实务操作培训，92家企业相关负责人参加。6月25日在己内酰胺开展“关爱农民工、共解烦‘薪’事”主题宣传活动。11月16日在己内酰胺项目部召开座谈会，从制度治理、重点突破和机制保障上护航重大项目建设。11月22日在区总工会和区劳动仲裁院同时挂牌成立了“工会+人社”劳动争议调解室，实行合署办公，由分管领导和具体负责人联合调处。11月30日联合区信访局、公安机关、建设单位、属地街道负责人及存在风险隐患等单位，召开岁末年初欠薪隐患化解信访交办暨保障农民工工资支付工作推进会议。依照属地管理、行业主管部门牵头负责的原则，依照属地管理、行业主管部门牵头负责的原则，对12起存在欠薪风险隐患的项目和用人单位提出了整改意见，并对相关责任单位进行交办，挂牌协办。

　　（六）锻造人社队伍，自身建设务实奋进。一是以党的建设为引领，认真落实主体责任。进一步完善了《党组议事规则》，全面加强意识形态工作领导，党组班子、党组书记、班子成员各自明确责任。将党建和意识形态工作与业务工作同部署、同调度、同检查、同讲评、同考核。立足落实意识形态工作责任制，全面从严治党，局党组班子有针对性地加强理想信念、党纪国法、廉政法规、从政道德教育。新任党组书记7月份到位后，先后7次召开党建引领、意识形态、清廉建设工作专题会，组织全体党员集中讲党课3次。二是以主题教育为抓手，开展集中研讨交流。9月22日召开区人社局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作动员会，党组书记江和平同志作动员讲话并部署《区人社局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》。每月结合党组中心组学习、“一月一课一片一实践”主题党日等活动，以支部（扩大）会的形式，组织全局干部职工进行集中学习4次，开展讨论交流5次，会后递交心得体会。三是以“岗位练兵”为舞台，开展业务技能比武。坚持每周五下午“岗位练兵+学习”活动，使得业务技能练兵比武既成为提升干部服务水平的重要载体，更成为建设高素质人社干部队伍的重要抓手。以群众满意作为检验练兵比武的根本标尺，优化营商大环境，行风建设再推进，持续擦亮企业、群众“双满意”的“暖心人社”服务品牌。四是以清正廉洁为要求，打造作风过硬的干部队伍。严格落实“两个责任”，认真开展“纠‘躺平’治‘佛系’作风建设”和“落实中央八项规定精神‘十年检阅’专题活动”，召开从严治党会商会，认真贯彻执行党风廉政建设各项要求。组织学习省纪委监委部署开展的“两带头五整治”纠风防腐专项行动，要求全体干部以身作则、带头示范，进一步强化纪律意识，把“两带头五整治”纠风防腐专项工作常态化、制度化。带动全体党员干部遵纪守法、严格自律，不断巩固提升作风建设成效，打造出一个自身过硬的领导班子和干部队伍。

　　二、2024年工作思路

　　1、咬定争先，强化跟踪问效。明确今年工作目标，向争先目标瞄准，向创优标准发力，为全市争取真抓实干激励项目、绩效考核先进等打下坚实基础。

　　2、精准施策，促进充分就业。立足产业发展和民生大局，落实落细就业政策，兜牢重点群体就业底线。进一步优化供需平台，开展多形式线上、线下招聘会，拓岗位，稳就业，在服务产业中搭建就业平台，结合乡村振兴拓宽就业渠道。以“订单式”技能培训提升就业技能，加强就业后再培训。深化充分就业社区（村）建设，加强基层就业服务平台建设。同时鼓励创业带动就业，落实好惠企政策，开展高校毕业生帮扶行动，完善劳动力数据信息，突出公益性岗位安置兜底就业，培育扶持优秀的就业帮扶载体，不断提升公共就业服务水平。

　　3、强化保障，增进民生福祉。持续加大社保宣传力度，深入推进全民参保计划，落实完善社保制度。切实加强基金监管，推动“一件事一次办”，持续做好社保卡居民服务“一卡通”工作。推动村级平台发挥实效，着力在完善保障体系上取得新突破。针对基层社保协理员业务水平有限，且流动性强等问题，开展不同形式的业务知识培训，面向群众做好政策解释工作，根据上级新文件出台被征地农民社会保障新政策。服务全区铺排民生项目，强化精准调度，加大民生实事办理力度，力求实事惠民。

　　4、多措并举，激发人才活力。争取区委、区政府重视和省厅、市局支持，改善硬件条件，筹建库容为10万册的标准化档案馆，并启动数字化建设。持续推进档案“清淤”。以最优服务做好全区事业单位岗位设置、事业单位公开招聘、事业单位公开选调、事业单位“四海揽才”、事业单位管理岗位职员等级晋升、机关事业单位工作人员学历提升和职称奖励工作。落实好中小学一级教师和基教中评审工作。为云溪打造一支高质量、高水平的人才队伍。

　　提高人才“留云率”。积极落实市人才45条、区人才10条等政策文件，支持订单引才、柔性引才、兼职顾问等形式，招引急需紧缺的各类专业人才。

　　建议精准推进人才编制“周转池”，保障重点岗位、重要单位紧缺人才用编需求。

　　强化职校+技能培训，加快培育业务精湛、结构合理的创新型人才队伍。

　　5.依法行政，维护合法权益。切实增强劳动维权工作力量，推动设立镇、街道成立社会保障工作办公室，承上启下，调解相对简单的投诉。建立摸排欠薪风险隐患机制，按照属地管理的原则，对存在欠薪风险隐患的重点领域每月将情况进行摸排上报。切实发挥根治欠薪领导小组作用，加强部门配合，贯彻联合办公和集中交办机制。指导重大项目的源头治理工作，确保项目落实实名制、分账制、保证金、专户、考勤等制度。对存在的欠薪风险隐患实行交办督办，按属地管理原则督促成立专班拟定解决方案，稳步推进化解矛盾纠纷。持续推进数字仲裁庭、智能仲裁庭建设，进一步完善劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、专业性行业性调解、司法调解联动机制建设，在机制衔接、人员培训、信息共享等方面进一步加强协调配合，与区法律援助中心、工会积极配合、开通绿色维权通道，增强劳动人事争议多元化解质效。

　　按规定做好档案管理、退休办理、工资福利、奖励表彰、编外用工管理等业务工作。

　　6.以人为本，强化担当履职。一是进一步提升党性修养。突出党建引领，巩固主题教育成果，提高政治站位。二是进一步提升能力建设。全面拓展岗位练兵，全员提升下手能力。三是进一步强化作风建设。深化全面从严治党，持续推进专项整治，强化作风纪律保障。四是进一步强化履职担当。鼓励干事创业，为担当者担当。