一、项目概况

　　为加强地膜销售、使用、回收全过程管理，聚焦覆膜重点区域、重点作物、关键环节，分类指导、精准施策，完善激励约束机制，大力推广加厚高强度地膜，加快构建废旧农膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用回收水平，促进农业绿色高质量发展，云溪区农业农村局承担了中央地膜科学回收利用试点项目。

　　二、项目资金使用及管理情况

　　全区推广高强度加厚地膜5000亩；各试点镇（街道）农业综合服务中心要充分调动农业生产经营主体、回收利用主体、社会化服务组织等多方积极性，共同推进地膜污染防治工作；加大监管执法力度，严禁“非标地膜”入市下田；健全农田残留农膜收储运体系，确保农膜处置率稳定在83%以上，逐步建立防控长效机制。

　　项目总投资16万元，资金来源为中央财政补助资金。其中，推广0.015mm以上地膜5000亩，补贴资金13.54万元，农膜残留率监测点建立使用资金1.5万元，剩余0.96万元用于残留地膜回收工作。项目资金补助标准及使用按照农业农村部、财政部制定的《农业生产发展资金管理办法》执行，专款专用。

　　三、项目组织实施情况

　　为了做好地膜科学使用回收工作，成立以局长为组长，局分管领导为副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业综合服务中心，具体负责协调项目推进事宜，各试点镇（街道）农业综合服务中心落实主体责任，统筹推进项目落地见效，全面加强加厚高强度地膜推广和农膜回收工作队伍、技术力量、资金配套。

　　通过项目实施，推广应用了加厚高强度地膜5000亩，辐射带动残膜离田工作，减少了残留地膜污染，提高当季地膜的回收率。加厚高强度地膜的回收率达到83%以上，全生物降解膜使用及降解效果较好，达到了预期的效果。

　　四、项目绩效情况

　　（一）产出指标完成情况分析：

　　（1）数量指标：已完成5000亩；（2）质量指标：采购的加厚高强度地膜为0.015mm以上，质量得到保证，确保较低残膜率；（3）时效指标：按期完成；

　　（二）效益指标完成情况分析：

　　（1）经济效益：按照加厚高强度地膜每亩使用4.7公斤，每公斤地膜13元计算，每亩需投入资金61元，项目补贴地膜每亩1.56公斤，农户每亩地膜开支40.7元，全区推广使用5000亩加厚高强度地膜可帮助农户节省开支10.15万元。同时提高了地膜的可回收性，使用加厚高强度地膜后，可减少残膜污染，可节省残膜回收费用。

　　（2）社会效益；

　　（3）可持续影响：废旧农膜残留污染治理见效，农田环境质量得到明显改善。

　　（三）满意度指标完成情况

　　该项目的实施后，得到了广大农民的一致认可，项目涉及主体满意度达到98%。

　　五、存在问题与改进措施

　　存在问题：部分农户对加厚高强度地膜和全生物降解地膜的认识不足，使用积极性有待提高；废旧地膜回收网点布局不够合理，回收效率有待提升。

　　改进措施：加大宣传力度，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高农户对地膜科学使用回收的认识和积极性；优化废旧地膜回收网点布局，提高回收效率。

　　六、下一步计划

　　按照项目要求组织项目实施企业建立相关台账资料，对已完成项目建设内容的实施企业进行项目自验，自验合格后办理相关的财务手续。

　　继续以各镇的科技示范园区、土地流转大户等新型经营主体为主要实施主体，辐射带动周边农户应用加厚高强度地膜和全生物降解地膜，推动地膜科学使用回收试点工作持续开展。

　　岳阳市云溪区农业农村局

　　2025年3月3日