——在长岭街道2024年党员干部大会上的讲话

齐心协力 共创佳绩

为父老乡亲惠享高质量发展成果接续奋斗

长岭街道党工委副书记、办事处主任  何依

同志们：

　　冰雪消融春雷动，草木萌发万物生。在这个充满希望与热忱的季节，我们召开党员干部大会，不仅是对过去一年工作的总结与回首，更是对未来一年工作的规划与展望。在此，我祝愿大家在新的一年里幸福安康，阖家欢乐！也希望大家在新征程上齐心协力，共创佳绩！

　　刚才，刘烨同志宣读了表彰通报，我谨代表长岭街道党工委、办事处向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！希望大家向他们学习、向他们看齐。接下来，我主要讲三个方面的内容。

看过去：我们并肩作战、通力协作

为父老乡亲打下了乐居乐业的厚实基础

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是街道上下拼搏奋斗、共谋发展的重要一年。一年里，我们重任在身、砥砺前行，付出诸多辛苦，也取得了应有的回报。

　　2023年，重点抓好了以下五个方面的工作。

　　一、聚力项目建设，经济发展行稳致远。我们坚决把重大项目建设作为头号任务，抢抓机遇，奋楫图强。一是重大项目高效推进。3个指挥部，9个工作队，数百个日夜兼程，以“不择细土，埋头苦干，项目为王”的工作导向飞驰前进，超前完成项目征地拆迁既定任务，乙烯主体项目内721栋房屋、3384亩土地、7360冢坟墓全部拆除、征收、迁移，完成率100%，总投资356.8亿元的超级石化项目——乙烯项目正式开工建设；配套项目累计拆除房屋194栋、交地4303亩、迁移坟墓5492冢，完成率达87%。二是服务工作逐步优化。完成三期还建点基础设施建设并初步形成地基分配方案；和平大市场240个门面押金及预售款全部兑付，门面全部拆除，助力建设中科长岭花园，扩增辖区商品房源；完成商储油还建小区用地永农调划；对600余名外来务工人员流动信息、房屋情况摸排检查，有效消除电、气、火等安全隐患，筑牢群众“守护墙”。

　　二、蝶变乡村振兴，三农事业平稳推进。我们坚决把解决好“三农”问题作为重中之重，乡村振兴蹄疾步稳。一是产业向兴行。聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完成粮产1600吨、粮食种植面积5000亩的目标任务。二是农村向美行。坚持生态优先，一体推进“三长制”。抓好“河长制”，推动山塘水库、支渠流域治理，水系生态持续改善；推动“田长制”，落实基本农田“非粮化”“非农化”政策，恢复耕地100亩；推动“林长制”，完成辖区内松材线虫疫木处理和古树木保护工作。三是民风向善行。持续开展移风易俗工作，办理无事酒和焚烧秸秆垃圾现象明显下降；配合开展文明城市、卫生城市评选及复检等工作，切实引导群众除陋习、树新风，培育了善良淳朴的民风。

　　三、聚焦集镇建设，城乡品质整体提升。将集镇建设与城乡融合发展有机结合，让街道容貌更加靓丽，让群众生活更加美好。一是交通道路更畅通。实施路域环境整治工程，完成主街500米道路修补和1.9公里拓宽及油化，扩大2个十字路口的通行能力；在主干道两侧增设停车位152个，新建一处1550平方米的停车场，为群众出行提供更多便利。二是城乡容貌更靓丽。对街道主要路段常态化保洁，对违建违搭、出店经营等现象常态化执法，规范12家洗车门店经营秩序；同时，完成沿线1.9公里绿化改造，持续做好道路品质提升工作。三是控建拆违更有力。坚持“以人为本、刚柔并济”的原则，采用“边劝导，边执法”的治理方式，及时控制、制止、拆除违法建设，有效遏制了违建新增势头。

　　四、保障改善民生，惠民福祉不断增进。以兜牢民生底线、补齐民生短板、破解民生难题为重点，着力解决群众急难愁盼的问题。 一是民政兜底暖人心。针对低保户、困难户、特殊人群等共发放资金350余万元；积极为低保及低收入家庭发放廉租房补贴14万元；为失地少地农民办理养老保险256人次；退役军人优待证办理1752人次。二是以文化人润民心。注重文化阵地建设，街道荣获“扫黄打非”市级示范点，洞庭社区创建市级“最美潇湘文化阵地”。建立文化活动队伍18支，组织开展各类文艺汇演15场，切实丰富了群众精神文化生活。三是夯实基建惠民生。加强基础设施建设，高标准完成22户厕改任务；全年硬化维修组级公路约8公里；完成对侯家港南港的整治，驳岸护坡800米；完成和平大道、文桥街等主干道四网合一入地改造；初步完成居民活动中心一期改造；完成朝阳村老旧小区改造，卫生院业务用房修缮。

　　五、夯实安全稳定，社会治理有力有序。压实各方责任，做好风险隐患排查、矛盾纠纷化解、法治宣传教育等工作，不断提升群众安全感。一是安全生产不松懈。打好“安全生产翻身仗”，通过“敲门行动”，跟踪整改227户燃气隐患；9个村（社区）全部建立了微型消防站，修建3.8公里森林防火隔离带；完成一批电动车集中充电桩建设；成功应对2轮冰冻雨雪天气；排查自建房3903栋，对鉴定为C、D级的6栋房屋完成销号。二是综治维稳重点抓。依托街道、社区、网格三级矛盾调解机制，将人民调解融入网格化基层社会治理体系，开展矛盾纠纷排查65余次；大力推行“群英断是非”工作法，化解各类信访问题160余件，确保辖区居民生活和谐稳定。三是法治长街见实效。积极开展法治政府建设工作，完成9个村（社区）法治文化广场或长廊建设；扎实开展了“送法下乡”等主题活动，居民法治意识进一步得到提高。

看形势：我们深刻自省、认真总结

为父老乡亲寻找安全健康绿色的发展路径

　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。回首过去的一年，我们事不畏难、行不避艰，在攻坚克难中打赢了一场又一场硬仗，在用心用情中办成了一件件民生实事。我们深切地体会到，这些成绩的取得，是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是严格落实区委区政府部署要求的结果，是全街道广大群众、党员干部勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表长岭街道党工委、办事处，向街道广大干部群众、以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒认识到，街道目前的发展还存在一些困难和问题：村集体经济收入整体比较薄弱，持续“造血”功能略显不足。在服务重大项目过程中，个别区域征拆进度与项目建设需要仍有差距；群租房安全监管、环境卫生长效化管理和社会治安稳定等方面的能力亟需加强；还要重点解决好因拆迁面临的就业、就学、就医等与群众息息相关的民生问题；违法变更林业用地性质问题更加不容忽视。争资争项力度不足，利用上级预算内资金办事的效能没得到发挥。部分老旧小区基础设施陈旧，年久失修，存在诸多安全隐患。对此，我们一定要高度重视，必须采取有效措施，切实加以解决。

　　另一方面，我们也要深刻认识到，机遇与挑战并存，对当前的长岭街道来说，正是经济社会全面发展的关键时刻，我们正步入新发展阶段，前景广阔，大有可为。现在的街道，发展机遇越来越丰厚。为了全面保障重大项目顺利开工建设，辖区内基础设施将实现质的改变，进而扩大争资争项切口，形成“互补互促”的利好局面。另外，区委组建的招商小分队已蓄势待发，未来一批围绕乙烯项目的上下游产业会陆续落地，最先考虑的位置大概率就在我们这里，这也为我街道走好新征程、实现新飞跃提供了难得机遇。现在的街道，发展优势越来越突出。近些年，我们服务了岳阳原油商业储备和乙烯炼化一体化两个“立省”项目，政府有为、服务有效、治理有序的强大协同效应，完美契合省委、市委、区委强化的“项目为王”发展导向。加上路网、水网、电网的不断优化，街道服务重大项目的能力进一步提升，为我街道走好新征程、实现新飞跃提供了优越条件。现在的街道，发展动能越来越充沛。随着重大项目开工建设，辖区内预计增加2万外来务工人口，庞大的人口基数，必将促进第三产业消费持续增长，也会进一步重塑城乡商业板块，明显感觉辖区内酒店、餐馆等场所客流增多了，营业时间也长一些。基于此，街道新经济、新产业、新业态逐步成型，为我街道走好新征程、实现新飞跃提供了登高阶梯。这里，我真诚地希望广大群众、党员干部鼓足干劲、携手并进，未来的路，我们一起迈稳每一步、攀登每一阶。

看未来：我们朝气蓬勃、动力十足

为父老乡亲惠享高质量发展成果接续奋斗

　　志不求易者成，事不避难者进。2024年是云溪区建区40周年，是实现“十四五”规划目标任务的冲刺之年，更是重大项目全面开工建设之年，做好全年工作至关重要。

　　2024年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省、市、区各级会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定省委“三高四新”美好蓝图，坚持市委“1376”总体思路，聚焦区委建设湖南万亿现代石化产业核心基地、国内高端化工新材料重要基地的发展愿景，解放思想、贯彻落实，统筹抓好服务重大项目、集镇提质建设、基本保障供给、基层社会治理等各项工作，借助项目东风为实现父老乡亲惠享高质量发展成果接续奋斗。

　　新的一年，我们要着重抓好以下工作。

　　一、坚持项目服务和经济建设相结合，走好统筹兼顾、高质发展道路。我们要坚定不移把项目建设作为经济工作的主抓手，全流程关注、全方位助力、全要素保障，以高质量项目建设支撑高质量发展。一是项目攻坚稳中求进。各单位既要各司其职、各负其责，也要心往一处想、劲往一处使，形成强大合力，铆足干劲不松懈。加快攻坚乙烯配套项目44栋房屋拆迁、994冢坟墓迁移的扫尾进程；跟进商储油还建小区建设进度；全力推进白竹、平坳水库报废、水源替代等工程建设，保障群众正常的生产生活不受影响。二是服务质量持续优化。健全乡友招引机制，优化返乡创业服务保障，同步抓好被征地农民就业保障，在产业引进过程中解决群众生计，确保拆迁群众“失地不失业、稳收更增收”。认真梳理项目遗留问题，强化组织领导、成立工作专班，加大攻坚力度，尽快完成土地款及三期还建点宅基地分配工作。协调解决外迁人员就医、就学的问题。探索剩余土地经营管理模式。加强对外来务工人员以及重点项目周边群租房的管理，依法治理违规、无序出租房屋行为。三是财源建设提质增效。2024年要下大功夫做好争资争项、项目储备等工作，争取到位资金1000万元以上，做实做细工程项目管理，研判项目可行性，规范项目申报程序、监管项目质量安全。加快推动园区供水管网建设，拓宽财源收入渠道。各村（社区）、各机关站所要进一步节约开支，结合巡察整改，做好项目审计、财务管理等工作；同时，年度工作性经费不得高于去年。

　　二、坚持乡村振兴和城镇建设相结合，加快城乡融合、区域协调进程。把建设乐居乐业新长街作为推动乡村全面振兴和城乡融合发展的总抓手，促进城乡功能衔接互补、资源要素优化配置。一是建设新型集镇。把握好项目建设、人员聚集新情况、新形势，配合解决服务配套功能不足等问题，挖掘好臣山村培风塔特色文化，探索文旅休闲业态建设；加快推进四化村菜市场商业规划进程，完善集镇商业功能。同时，完成村庄整体编制规划，大力实施新型城镇提质升级行动。进一步规范村民建房审批程序，提升集镇容貌形象。二是加快品质提升。常态化保持路域环境整治效果，推进430米炼化路二期提质改造，统筹跟进文修桥老旧小区配套设施建设，抓好燃气管网、污水管网迁改和道路绿化、光缆入地等基础工程，全方位提升城镇建设品质。三是构建和美乡村。加强防返贫动态监测和帮扶，实现突出问题动态清零；盘活农村闲置资产资源，发展壮大新型集体经济。指导群众做好2024年春耕备耕和土壤育肥工作，全面完成粮食生产等各项指标任务。全年预计硬化组级道路6公里，修建机耕道3公里，清淤扩容山塘9口，安装路灯260余盏，启动文桥支渠驳岸护坡、防汛通道升级改造工程，持续改善基础设施。

　　三、坚持基本保障和多元供给相结合，增进民生福祉、幸福生活质感。通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，把主题教育成果转化为服务群众的实际行动，扎实推进共同富裕，不断将民生领域的“关键小事”办成群众心头的“温暖大事”。一是做好基础社会服务工作。坚持以人为本，完善社会治理，深化便民办事服务，结合“党建+社会救助”的结对帮带活动，进一步做好基层公共服务（一门式）平台建设，健全留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体多层次社会保障、社会救助体系，确保辖区困难家庭结对全覆盖、帮扶全方位、低保全纳入。落实全面参保计划，确保基本医保参保率95%以上，特困人员、低保对象等人员100%参保。二是提升公共服务供给水平。进一步优化文化、教育、医疗等基本公共服务体系，提高群众生活质量。2024年，重点完成居民活动中心的二期改造，为群众提供一个“老年食堂+休闲娱乐”的综合性场所。在臣山村修建1处文化广场，在四化社区添置健身器材12套。加快推进文桥中心小学道路提质改造、公租房建设项目，文桥中学增加人行步道、挡雨棚，优化校园环境。另外，各村（社区）要管好用好卫生室，保障医务人员配备到位。三是不断丰富精神文化生活。坚持把精神文明与群众生产生活高度融合，做到入情入理、潜移默化。深入推进移风易俗行动，大力倡导气代柴薪、文明祭祀，弘扬社会文明风尚。组织街道文体社团队伍，参加各类舞蹈、歌唱、汇演比赛等。此外，汲取精神文明建设工作中的先进做法，争创市级文明标兵单位。

　　四、坚持生态建设与绿色发展相结合，描绘山环水润、绿意盎然画卷。全面推进生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿，让经济发展与环境保护同步进行。一是生态保护加强建设。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，刚性推进“三线一单”管控，严格落实河、林、田三长制，加快美丽河湖工程建设，确保撇洪河、文桥支渠等流域水环境持续向好；加大森林资源保护力度，强化森林防火和病虫害防治工作举措；持续整治耕地抛荒撂荒，防止耕地“非粮化”“非农化”，为推动高质量发展提供坚实的生态保障。二是人居环境持续整治。统筹抓好交通主干道、菜市场、背街小巷专项整治；扎实巩固城镇污水处理效果，坚决保证生猪退养、农业面源污染问题不反弹，顺利迎接中央、省委环保督察组的全面检视；全域全时段禁止露天焚烧秸秆，巩固扩大农村“厕所革命”成果，稳步提升改厕质量，努力营造干净整洁的卫生环境；探索实施生活垃圾分类工作，引导群众定点投放生活垃圾。三是绿色发展大力推进。牢固树立生态文明理念，涵养全民生态意识，积极开展“守护一江碧水”等志愿服务活动。开展节约型机关创建，发挥党政机关率先垂范作用，推行绿色办公，养成简约适度的生活和工作方式。

　　五、坚持强力治标和长效治本相结合，营造和谐美好、安全稳定环境。始终坚守安全发展底线，捍卫公正法治，全力推进维护社会稳定工作，助推创造美好幸福的社会环境。一是严抓安全生产。落实落细安全生产十五条硬措施，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“敲门行动”，加快整治正兴市场安全隐患、废旧暖气管线、电动车飞线充电等一批突出安全问题；协调保障高填土区域挡土墙建设，坚决预防发生泥石流现象；扎实推进小河沟水系治理，提高防洪排涝能力。二是完善基层治理。搭建基层治理新体系，注重吸纳多方力量参与到基层治理，加大爱国卫生、文明新风宣传力度，全面激发社会活力。严格精简规范各类“进校园”活动、落实好基层减负工作要求、完善民主协商制度，切实提高基层治理水平。制定规范化、标准化执法制度，提升对新增违建处置效率，巩固和平大道出店经营成果，加强对“四乱”等问题的长效管理。三是维护社会稳定。紧盯宾馆、KTV、足浴中心等重点娱乐场所，加大对“黄赌毒”及侵害未成年人等违法行为的巡查打击力度。发挥好“双网”联动作用，推行“群英断是非”工作法，统筹法律明白人力量，加快法治精神融入基层，依法化解各类重大涉稳问题，持续推进信访积案化解清零，争创市级“平安市场”及“军地平安”示范单位。

　　新的一年，我们要全面展现新气象、新担当、新作为，不断加强自身建设，致力打造让党放心、让人民满意的政府。

　　——坚持解放思想的革故鼎新。解放思想是党的思想路线的本质要求，是党和国家事业发展取得成功的重要法宝。2024年，我们要扎实开展解放思想大讨论，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，推动作风再转变、工作再落实，真正把解放思想的成效转化为推动街道发展的成果。

　　——强化政策落实的责任担当。以群众需求作为干事创业的出发点，提高民生实事质量，持续推动多领域惠民政策落地见效。走好群众路线，问政于民、问计于民、问需于民，时刻同群众站在一起、想在一起、干在一起，采取更多惠民生、暖民心举措，努力为街道群众添福造福。

　　——厚植清正廉洁的思想根基。坚定不移全面从严治党，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻中央八项规定精神，旗帜鲜明反对一切形式主义、官僚主义。完善监督管理机制，强化重点领域专项治理，持续涵养廉洁用权、清白干事的政治生态。

　　各位同志！春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，秉持新发展理念，解放思想、贯彻落实，齐心协力、共创佳绩，为父老乡亲惠享高质量发展成果接续奋斗。