2023年度岳阳市云溪区科技和工业信息化局部门决算 

  

目 录 

 

第一部分 岳阳市云溪区科技和工业信息化局概况 

一、部门职责 

二、机构设置及决算单位构成 

第二部分 2023年度部门决算表 

一、收入支出决算总表 

二、收入决算表 

三、支出决算表 

四、财政拨款收入支出决算总表 

五、一般公共预算财政拨款支出决算表 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 

九、财政拨款“三公”经费支出决算表 

第三部分 2023年度部门决算情况说明 

一、收入支出决算总体情况说明 

二、收入决算情况说明 

三、支出决算情况说明 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明 

八、政府性基金预算收入支出决算情况 

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况 

十、关于机关运行经费支出说明 

十一、一般性支出情况 

十二、关于政府采购支出说明 

十三、关于国有资产占用情况说明 

十四、关于2023年度预算绩效情况的说明 

第四部分 名词解释 

第五部分 附件 

 

 

 

 

 

第一部分 岳阳市云溪区科技和工业信息化局概况 

 

  

一、部门职责 

（一）贯彻落实国家和省、市、区有关科技和工业信息化的法律法规规章和方针、政策；拟订科技和工业信息化领域的地方配套政策措施，并监督检查执行情况。 

（二）拟订并组织实施科技和工业信息化发展规划、计划及产业政策；研究提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议。 

（三）负责全区科技和工业信息化领域的日常经济运行调节，编制并组织实施近期科技和工业信息化领域的经济运行调控目标、政策和措施；监测分析近期科技和工业信息化领域的经济运行态势并发布相关信息，统筹协调解决经济运行中的突出矛盾和问题并提出政策建议。 

（四）拟订新型工业化发展战略，协调解决有关重大问题；推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合；推进全区国民经济发展和社会信息化。 

（五）负责科技和工业信息化领域的国防动员有关工作；指导科技和工业信息化领域技术进步、技术创新；推进工业行业体制改革和管理创新，推进产学研结合和科研成果产业化；编制和组织实施技术改造规划，提出科技和工业信息化固定资产投资规模和方向。 

（六）负责中小企业和非公有制经济(民营经济）发展的宏观指导；制订全区中小企业和非公有制经济(民营经济）中长期发展规划并组织实施；推进中小企业服务体系建设和全民创业；综合协调有关部门拟订促进中小企业和非公有制经济(民营经济）发展的改革措施，协调解决有关重大问题。 

（七）统筹推进经济和社会领域信息化工作；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；推进全区信息化建设；协调全区公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划和建设，促进网络资源共享。 

（八）拟订全区信息安全战略，规划、指导、协调信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业、重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；协助处理网络与信息安全的重大事件。 

（九）依法监督管理无线电台（站），协调处理军地间无线电管理相关事宜，负责管理无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。 

（十）负责推动软件业和信息服务业的发展，协调解决重大问题；推动软件公共服务体系建设，推进软件服务外包；指导、协调技术开发和相关产业发展；依法监督管理信息服务市场。 

（十一）负责国防科技工业的综合协调和管理，组织推进军民两用技术双向转移及产业化工作。 

（十二）指导、协调全区工业、信息化领域的对外交流与合作；指导全区工业和信息化领域人才开发和培训工作。 

（十三）贯彻实施科技发展的宏观战略；研究全区科技促进经济与社会发展的重大问题；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制；研究确定全区科技发展的重大布局和优先领域；推动全区科技创新体系建设，提高全区科技创新能力。 

（十四）制订多渠道增加科技投入的措施；优化科技资源的配置；负责归口管理科学事业费、科技“三项经费”等有关经费的使用和监督；贯彻实施科技人才资源的合理配置、充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长的良好环境和相关政策。 

（十五）贯彻实施加强高新技术和民营科技企业发展的政策措施；负责全区高新技术研究及产业发展计划、科技攻关计划、科技创新工程和社会发展科技计划的制订与组织实施。强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作；指导科技成果转化；负责国家和省“火炬”计划、“星火”计划、成果推广计划等科技开发计划在云溪区的实施；促进区高新技术产业及相关政策的贯彻实施；参与编制重大科技工程等科技基地的建设规划。 

二、机构设置及决算单位构成 

（一）内设机构设置 

岳阳市云溪区科技和工业信息化局内设机构包括：内设股室五个，分别是办公室、运行监测协调股、投资规划股、信息化股、科学技术股。本部门共有编制人数17人，实有人数21人。 

（二）决算单位构成 

岳阳市云溪区科技和工业信息化局2023年部门决算汇总公开单位构成包括：1、岳阳市云溪区中小企业服务中心。2、岳阳市云溪区科技创业服务中心。

 

第二部分 2023年度部门决算表 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分 2023年度部门决算情况说明 

 

一、收入支出决算总体情况说明 

2023年度收、支总计2,722.11万元。与上一年度相比，收、支总计各减少1,540.03万元，下降36.13%。主要原因是企业补助资金减少。 

二、收入决算情况说明 

2023年度收入合计2,719.3万元，其中：财政拨款收入2,685.76万元，占98.77%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入33.54万元，占1.23%。 

三、支出决算情况说明 

2023年度支出合计2,722.11万元，其中：基本支出417.79万元，占15.35%；项目支出2,304.32万元，占84.65%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 

2023年度财政拨款收、支总计2,685.76万元。与上一年度相比，财政拨款收、支总计各减少1,508.42万元，下降35.96%。主要原因是企业补助资金减少。 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 

2023年度一般公共预算财政拨款支出2,614.76万元，占本年支出合计的96.06%。与上一年度相比，一般公共预算财政拨款支出减少1,579.42万元，下降37.66%。主要是因为企业补助资金减少。 

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 

2023年度一般公共预算财政拨款支出2,614.76万元，主要用于以下方面：科学技术支出682.95万元，占26.12%；社会保障和就业支出73.4万元，占2.81%；卫生健康支出7.59万元，占0.29%；资源勘探工业信息等支出1,850.83万元，占70.78%。 

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 

2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为687.58万元，支出决算数为2,614.76万元，完成年初预算的380.28%，其中： 

1、科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）一般行政管理事务（项） 

年初预算为32万元，支出决算为32万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数一致，我单位严格按预算执行决算。 

2、科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为4.49万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：省市对企业申报的奖补资金下达。 

3、科学技术支出（类）技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项） 

年初预算为0万元，支出决算为10万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：省级下达创新型省份建设专项资金。 

4、科学技术支出（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为58.95万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：转拨省、市对企业的奖补资金。 

5、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对失业保险基金的补助 

年初预算为0.26万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：行政单位未申报失业保险。 

6、科学技术支出（类）科技重大项目（款）重点研发计划（项） 

年初预算为0万元，支出决算为300万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：转拨省、市对企业的奖补资金。 

7、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助 

年初预算为1.14万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：工伤保险在预算一体化系统入账时为其他保险，实际使用了1.14万元。 

8、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）其他财政对社会保险基金的补助 

年初预算为1.09万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：缴纳残保金。 

9、科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）科技奖励（项） 

年初预算为0万元，支出决算为5万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：转拨省、市对企业的奖补资金。 

10、科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为272.51万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：转拨省、市对企业的奖补资金。 

11、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助 

年初预算为2万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：财政直接代扣公务员医疗。 

12、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项） 

年初预算为40.52万元，支出决算为40.52万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数一致，我单位严格按预算执行决算。 

13、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项） 

年初预算为24.06万元，支出决算为24.06万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数一致，我单位严格按预算执行决算。 

14、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为6.32万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：职业年金单位部分未下单位。 

15、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为2.49万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：财政代缴，未下单位。 

16、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项） 

年初预算为7.59万元，支出决算为7.59万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数一致，我单位严格按预算执行决算。 

17、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金 

年初预算为13.72万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。决算数小于年初预算数的主要原因是：有编制人员单位、个人部分，财政代扣代缴。 

18、资源勘探工业信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为1,245万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：转拨省、市对企业的奖补资金。 

19、资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行政运行（项） 

年初预算为217.2万元，支出决算为261.83万元，完成年初预算的120.55%。决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费基本调增和三类人员支出。 

20、资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）一般行政管理事务（项） 

年初预算为48万元，支出决算为48万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数一致，我单位严格按预算执行决算。 

21、资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）科技型中小企业技术创新基金（项） 

年初预算为0万元，支出决算为161万元，由于预算数为0万元，无法计算百分比。决算数大于年初预算数的主要原因是：转拨省、市对企业的奖补资金。 

22、资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）中小企业发展专项（项） 

年初预算为300万元，支出决算为135万元，完成年初预算的45%。决算数小于年初预算数的主要原因是：调剂对区企业补助的资金。 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2023年度一般公共预算财政拨款基本支出395.14万元，其中： 

人员经费327.96万元，占基本支出的83%，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、退休费、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。 

公用经费67.18万元，占基本支出的17%，主要包括：办公设备购置、专用设备购置、办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。 

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明 

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 

2023年度“三公”经费财政拨款支出预算为1.1万元，支出决算为1.1万元，完成预算的100%，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，与上年相比增加0.69万元，增长168.29%，增长的主要原因是中央省市相继开展了产业“万千百”工程、“送解优”行动、“纾困增效”专项行动等产业建设工作，我局都是这些中心工作的牵头单位和具体落实单位，工作任务和协调事项大幅度增加。

其中： 

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，因公出国（境）费支出与上年持平。 

公务接待费支出预算为1.1万元，支出决算为1.1万元，完成预算的100%，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，与上年相比增加0.69万元，增长168.29%，增长的主要原因是中央省市相继开展了产业“万千百”工程、“送解优”行动、“纾困增效”专项行动等产业建设工作，我局都是这些中心工作的牵头单位和具体落实单位，工作任务和协调事项大幅度增加。 

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，公务用车购置费支出与上年持平。 

公务用车运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，公务用车运行维护费支出与上年持平。 

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算1.1万元，占100%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中： 

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，我单位2023年度无因公出国（境）费支出。 

2、公务接待费支出决算为1.1万元，全年共接待来访团组8个、来宾82人次，主要是中央省市相继开展了产业“万千百”工程、“送解优”行动、“纾困增效”专项行动等产业建设工作，我局都是这些中心工作的牵头单位和具体落实单位，工作任务和协调事项大幅度增加发生的接待支出。 

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，购置公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截至2023年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。我单位2023年度无公务用车购置费及运行维护费支出。 

八、政府性基金预算收入支出决算情况 

岳阳市云溪区科技和工业信息化局2023年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，并已公开空表。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况 

2023年度国有资本经营预算财政拨款支出71.0万元，其中基本支出0.0万元，项目支出71.0万元。具体情况如下：

1、国有资本经营预算支出（类）解决历史遗留问题及改革成本支出（款）国有企业办公共服务机构移交补助支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为67万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：争抓实干奖励资金。

2、国有资本经营预算支出（类）其他国有资本经营预算支出（款）其他国有资本经营预算支出（项） 

年初预算为0万元，支出决算为4万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：中小企业服务平台建设固定资产投入。

十、关于机关运行经费支出说明 

岳阳市云溪区科技和工业信息化局2023年度机关运行经费支出67.18万元，比年初预算数增加29.54万元，增长78.47%。主要原因是：中央省市相继开展了产业“万千百”工程、“送解优”行动、“纾困增效”专项行动等产业建设工作，我局都是这些中心工作的牵头单位和具体落实单位，工作任务和协调事项大幅度增加。

十一、一般性支出情况 

2023年度本单位支出会议费0万元，我单位2023年度无会议费支出；开支培训费0.84万元，主要用于中小企业的项目申报指导、培训，人数21人，内容为中小企业的项目申报；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。 

十二、关于政府采购支出说明 

岳阳市云溪区科技和工业信息化局2023年度政府采购支出总额55.76万元，其中：政府采购货物支出30.31万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出25.45万元。授予中小企业合同金额55.76万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额55.76万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，由于工程支出总额为0万元，无法计算工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的百分比，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的38.73%。 

十三、关于国有资产占用情况说明 

截至2023年12月31日，岳阳市云溪区科技和工业信息化局共有车辆0辆（台），其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价100万元（含）以上设备0台（套）。 

十四、关于2023年度预算绩效情况说明 

（一）绩效管理工作开展情况 

2023年，我单位按照高标准、严要求，突出工作重点，扎实推进预算绩效管理工作，不断完善预算绩效管理体系建设。一是组织开展事前绩效评估开展事前绩效评估，强化预算绩效源头管控，严格按照“无绩效不预算”的原则，切实把好守牢财政支出第一道关口。二是单位编制项目绩效目标和部门整体绩效目标，结合预算管理一体化系统，全年实现了单位预算项目绩效目标全覆盖、部门整体绩效目标全覆盖。三是稳步开展预算绩效监控，将绩效实现情况与预期绩效目标进行比较，积极开展自主监控，积极促进绩效目标如期实现，资金使用效益得到提高。

（二）部门（单位）整体支出绩效情况 

一、2023年，交出拼搏实干科工答卷
1.创新发展实现新跨越。成功争创省级创新型区。省级创新型区申报创建工作一直深受书记、区长重视，并将其列入六届区委党代会及近四年区政府工作报告重要内容，今年上半年，我区顺利通过省市创新型区申报答辩，云溪以“科技支撑产业发展”为主题成功入选湖南省第二批创新型县（市、区）建设名单。7月7日，省科技厅下发《关于支持岳阳市云溪区建设省级创新型区的函》，历时四年我区正式完成省级创新型区创建工作，为云溪助力湖南擦亮“新三样”中的“现代石化”新名片打下坚实基础。硬核攻克创新攻坚仗。高效推进第三代己内酰胺绿色生产成套工艺核心催化材料和四甲基联苯二酚开发研究与产业化，两大关键核心技术有序落地；持续推进技术合同登记工作，完成技术合同登记项数226余份，技术合同交易额达23.23亿元，同比增长75 %；扎实推进各类省市科技创新平台建设，凯门水性、弘润化工、恒忠机械、长炼新材料4家省级企业技术中心成功获批，巴陵石化热塑性弹性体技术创新中心成功组建，印遇龙院士创新团队弘润苯甲酸研究基地、湖南现代石化产业协同创新研究院正式挂牌成立；积极推进万众创新，争取市政府举办的现代石化专业赛落户云溪并成功承办赛事，我区参赛企业凯门水性、前驱新材料分别获得创新创业大赛市赛成长组、小微组第一名，两家企业随后夺得国赛新材料领域半决赛优秀奖称号，凯门水性更是获得全国创新创业大赛成长组三等奖，我局也荣获2023年省创新创业大赛优秀组织奖并收到市科技局感谢信。
2.工业经济步入新阶段。今年7月，配合区统计局等部门单位成功迎接国家统计专项督察，我区工业统计数据报送差错率认定为13.48%，为本轮国家统计专项督察6省12地市24个县市区中差错率最低县区。国家统计专项督察促使全区工业上报数据进一步真实精准，同时受全年化工行业发展整体形势特别是两厂生产影响，全区工业经济轻装上阵，步入发展新阶段。统计督察后，我们积极协调上级统计部门，推动开展全区工业经济统计数据修定工作，目前我局配合区统计局完成工业企业经济数据全面修定，这样既能减小国家统计专项督察带来的影响，又能全面真实反映我区工业经济运行情况。预计年底和明年，随着炼化一体化、己内酰胺等一批重点项目相继投产，我区工业经济增速和总量将呈现高速增长态势。
3.产业升级迈出新步伐。企业转型持续深化。完成高企申报工作，共有9家企业首次认定，预计通过7家，年底高新技术企业总数预计达65家，科技型中小企业入库数量较去年翻了一番，总数达到135家；隆兴实业、中翔化工、聚成化工等10家企业获批省级专精特新中小企业，数量同比增长400%，振兴中顺成功申报国家级专精特新“小巨人”企业；长炼新材料等2家企业获批2023年度“湖湘精品”中小企业品牌能力提升行动试点企业，岳阳东方雨虹防水技术有限责任公司获评湖南省智能制造标杆车间，聚仁化工关键产品技术攻关成功揭榜；全区新增湖南省制造业单项冠军产品5个、省级工业新产品1个、省原材料工业“三品”标杆企业2家、国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂1家。项目建设来势向好。己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目完成试生产，100万吨/年乙烯炼化一体化项目可研报告已批复，正在组织总体设计审查，12月26日将举行奠基仪式；1-9月完成产业固定资产投资66.19亿元，其中工业投资58.71亿元，工业技改投资25.47亿元，全区现有规模以上工业企业122家，其中产值过百亿2家、过十亿23家、过亿35家。数字化转型纵深推进。随着全省“智赋万企”行动的不断深入，全区工业企业的数字化转型意识进一步巩固，企业数字化融合管理和智能改造意识明显增强，今年全区发展产业链数字化转型标杆企业2家，新增上云企业150家、上平台企业12家。
4.服务解忧展现新作为。根据《岳阳市云溪区实施创新驱动促进高质量发展的激励措施》（岳云政办发〔2021〕12号）文件精神，我局牵头组织了统计、商粮、发改等相关单位对符合申报激励奖励条件的企业，按照从优、从高、同类别不重复计算的原则，提请区政府对高企认定、研发奖补、专精特新企业培育、企业上市等项目奖励资金共842.44万元；围绕转型升级、研发奖补和“万千百”工程重点项目建设，我局积极对接上级部门，及时了解掌握政策方向，帮助企业争取更多上级政策资金支持，为企业做强做大发挥积极作用。今年已组织企业申报项目112个，已到位2348万元，预计全年争资金额3000万元左右；深入推进重点企业帮扶行动，联合区委、区政府督查室对59家部门单位开展了重点企业帮扶工作专项督查，并对4家企业实施上门走访、60家企业电话回访，目前已交办招工难、融资难、要素保障难等3类56个问题于责任单位，惠及企业43家。
二、2024年，实施争先晋位三大工程
总的指导思想是：以强科技创新生态链、稳工业经济基本盘、蓄数字转型新动能为出发点，以省级创新型区建设为抓手，聚焦乙烯炼化一体化、己内酰胺两大“立省项目”，立足现代石化产业链数字化转型时代浪潮，努力争创科技创新、“万千百工程”“智赋万企”三项省政府真抓实干督查激励先进，彰显科工担当。主要奋斗目标是：2024年全社会研发投入达到15亿元，占GDP比重达2.6%以上，完成新增高新技术企业10家、科技型中小企业入库140家目标，新增规模工业企业4家、专精特新企业3家，争项争资金额达到3000万以上。
1.大力实施创新驱动工程，全面引导产业创新。一是全面推进现代石化产业科技创新，组织召开全区科技创新大会，按照《湖南省创新型县（市、区）建设专项资金使用方案》，推动现代石化产业链龙头企业、重点企业加大对新产品、新技术的研发投入力度；二是加速 “产学研用”协同创新，组建潇湘要素大市场云溪工作站，依托各类科技创新平台的整合升级，争取中石化催化剂、长炼新材料成为省级成果转化和产业化中试基地，助推产业协同研究院做强做大；三是全面激发创新活力，切实发挥出激励政策的价值驱动和战略牵引作用，及时修订完善《激励措施》，让财政资金在企业研发投入、成果转化、技术创新、人才培育方面发挥作用更加精准有力，营造浓厚的创新创业氛围。
2.大力实施转型升级工程，持续增强发展后劲。一是全面掌握在建现代石化万亿产业企业项目及其建设进度，推动企业尽早建成投产，及时组织申请入规，同时密切关注“个转企”情况，及时发现和挖掘“规下”工业企业，从政策资金等方面大力扶持“规下”企业发展，引导其实现“小升规”；二是开展优质企业培育工程，指导全区企业积极参与国家级“小巨人”和省级专精特新中小企业、高新技术企业、龙头企业、单项冠军企业及系列标杆企业的申报认定工作，进一步培优企业，提升企业知名度；三是紧盯聚仁化工、长炼新材料等一批重点潜力企业进行集中培育，探索建立以价值创造为目的，以提升效率和效益为导向，以数字技术驱动全产业链业务变革的数字化转型体系。
3.大力实施惠企帮扶工程，不断提升服务水平。一是进一步健全中小企业公共服务体系，加强企业项目申报业务指导，积极开展政策咨询、申报培训等活动，规范申报审批程序，加强项目谋划储备，积极跟踪项目评审等工作；二是聚焦企业急难愁盼的问题和制约创业创新发展的痛点难点，切实发挥区领导小组办公室作用，积极开展重点企业帮扶等服务，同时督促各帮扶责任单位切实发挥帮扶第一责任人作用，对照重点企业帮扶督办问题开展自查，对梳理出的问题主动作为，促进企业节约成本、精简办事流程，加速企业项目落地，免除企业发展后顾之忧。 

（三）存在的问题及原因分析 

科技人才较少，工作压力大，加强科技型人才的培养和招募，为全区企业发展助力。 

 

 

 

第四部分 名词解释 

财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。 

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。 

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

结余分配：指事业单位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。 

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。 

“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

 

第五部分 附件