岳阳市水利局2019年度政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2019年度本单位信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、存在的主要问题及改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告在岳阳水利网站公布。如对本报告有任何疑问，请与岳阳市水利局联系（地址：岳阳楼区琵琶王路240号，邮编：414000，电话：0730-8092145）。
一、概述
为进一步加强水利政风、行风建设，规范和推进局政务公开工作，优化水利政务环境，推进依法治水、科学治水，根据《条例》和市政务公开办的要求，我局以深化水利改革为契机，紧贴水利工作实际，不断规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施，积极探索，注重实效，不断增强工作透明度和公众参与度，提高机关行政效能。
1、组织机构建设情况。我们一直把政务公开作为建设勤政廉洁机关的重要措施和环节。成立了由局长任组长、其他局领导为副组长，局属各科室、单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室设局行政审批科，具体负责政务公开事项的实施，负责行政审批项目的审批办理，对年度政务公开工作进行了全面安排。局党组书记、局长陈正文专题听取局政务公开政务服务工作情况汇报，研究部署具体工作，明确分管局领导并公开。将政务公开纳入2019年度水利重点工作，作为对局内设科室和二级机构的年度综合考核内容（岳市水利〔2019〕128号），同时在政府网站上公开。
2、加大公开力度,加强解读政策。按照重要政策出台后，相关解读材料在3个工作日内进行公开的要求，加大政策解读公开力度。全面建立河长制湖长制，紧紧围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”工作目标，全面完成了省级河长下达任务及河长制年度重点工作任务。
3、关注民情民意，积极回应关切。认真做好涉水重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，做到快速反应。及时发布权威信息，举办新闻发布会，并根据工作进展情况发布权威信息。今年共接受“12345”市长热线工单14单，都能及时依法向市民回复和解决有关诉求。
4、积极主动公开，推动决策落实。按照全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的标准，对照政务中心信息公开目录要求，做到一一对应，所有内容全部在市水利局网站进行公开。包括机构信息、机构职能、领导成员分工、内设机构、政策文件、规划计划、人事信息、资金信息、应急管理、工作动态、通知公告、重大决策、重大建设项目等方面的信息，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，准确、及时、全面公开规范性文件，权力、责任、准入清单，做到除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私事务，全部向社会公开，接受公众监督。如针对今年新开展的河长制工作，设立河长制专栏，公开全面推行河长制信息。2019年，在市水利局网站上共发布政府信息371条，其中水利新闻180条。
5、落实依申请公开，提供咨询服务。网上申请政府信息公开渠道畅通，我局的8项水行政审批服务事项的服务指南（含受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话等信息）、申报材料清单及固定材料模板均已在我局门户网站“网上办事”栏进行了公示。依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况，无行政复议、诉讼等案件。同时，在市政务中心水务窗口提供查询、咨询、投诉等相关服务。
二、“最多跑一次”改革全面推进
1、一如既往做好窗口日常服务工作。2019年，局窗口不断优化服务，共办结行政审批件129个，共征收水土保持补偿费57.88万元，共组织召开水行政许可技术论证报告专家评审会近70场，抽取专家500余人次，发放专家评审费29万元。做到工作无推诿、无拖延、无差错，零投诉，受到政务中心和群众一致好评。
2、积极推进“一窗受理、集成服务”工作。梳理建立“一窗受理、集成服务”事项20项，逐项制作实施清单。“一窗受理、集成服务”事项在去年“最多跑一次”事项的基础上增加了移民资金年度项目计划审查、小型水库移民扶助金计划管理和水利工程项目验收等相关事项。同时，配合市政务中心完成了窗口搬迁，重新印制了各事项服务指南和一次性告知单，将所有事项统一纳入政务中心一楼综合窗口受理，并通过“一窗受理、集成服务”系统平台和“互联网+政务服务”系统平台的对接，实现全程在线办理。
3、积极推进工程建设项目审批制度改革。梳理建立工程建设项目审批制度改革相关水行政审批事项4项，逐项制作实施清单，统一录入市工程建设项目审批管理系统在线办理。按照《岳阳市工程建设项目区域评估实施办法（试行）》有关要求，积极推进区域评估，在临港新区和经开区试点开展区域评估。
4、进一步优化了审批流程。将专家评审从审批流程中分离出来，审批总时限由10个工作日压缩至6个工作日。所有事项办理仍实行“一个窗口”对外，凡涉及相关业务科室的事项，均由行政审批科“代跑”进行协调对接，确保实现企业和群众到我局办事“最多跑一次”。同时，针对未开工和已开工建设项目的不同特征，结合监督执法要求，分类细化了现场踏勘、受理、审查等环节的内部对接程序，建立了以首席代表为中心的沟通协调机制。
5、进一步加强了中介服务监管。为加强中介服务行业监管，我局对中介机构服务成果质量实行专家打分制度，对召开3次评审会仍不通过的相关技术论证报告，建议业主更换编制单位，并不再受理由论证报告。同时，加强对中介机构的诚信管理，对在中介服务过程提供提供虚假文件和数据等违规行为的中介机构建立“黑名单”制度，实行严格的禁入机制，督促中介机构规范服务。
6、依法依规服务市重点工程项目建设。对G240韩家湾防洪保安及生态修复配套道路、君山区水利安保项目、己内酰胺产业链整体搬迁项目、汨罗市龙舟竞渡中心等市重点工程，在依法严把审批关、竭力维护水生态、水环境的同时，做好相关审批服务工作。对枫树山路、尹家冲路道路工程、南湖天著综合治理工程等涉及填占水域的项目，严格按照山体水土保护条例有关要求履行审批职责，提出了切实可行的水域临时占用恢复方案和永久占用“占补平衡”补救措施，审查意见既得到市政府的认可。
三、主动公开政府信息情况
1、公开的主要类别。经认真梳理工作职能，对网站建设进行改版、修订，确定公开内容有：机构概况、政务公开、网上办事、互动交流、水文化、通知公告、水利新闻、县区动态、防汛抗旱、水利建设、水利新闻、县区动态、建议提案、依法治水、水利舆情等栏目，以及文明创建、“全面推行河长制”、水周宣传、科普中国、河道采砂等专题。
2、公开的主要内容。据统计，截至12月31日，今年网站共发布各类信息700余条，较多的有水利新闻180条，县区动态188条，防汛抗旱信息29条，建议提案5条，依法治水14条，通知公告34条，专题栏目265条。
3、公开的主要形式。在办公大楼专门设立了政务公开栏，对干部职工关心的热点、难点问题，定时在政务公开栏上公示。办公大楼一楼电子显示屏每天滚动播放宣传标语、相关资讯，微调岳阳水利网，设立了十二个版块八个专题。所有审批项目均在湖南省网上政务服务和电子监察系统和市政府政务服务中心管理信息系统上公开运行，接受社会全过程监督。
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
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规范性文件 |
1 |
1 |
1 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
55 |
18 |
73 |
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其他对外管理服务事项 |
23 |
7 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
3 |
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3 |
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行政强制 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
2 |
0 |
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第二十条第（九）项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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政府集中采购 |
2 |
2367810 |
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
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7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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（六）其他处理 |
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（七）总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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收到和处理政府信息公开申请情况
政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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五、存在的问题和改进措施
本年度我局在加大信息公开力度、完善信息公开内容等方面取得新的成效。但对照建设服务型政府的要求和社会公众的需求，水利信息公开工作还存在公开便民性有待提高等问题。2020年，我们将加大主动公开力度，按照“公开为常态，不公开为例外”的要求，切实抓好政府信息公开工作。一是按照加快推进“互联网+政务服务”工作要求，进一步完善行政审批事项服务指南，配合市政务中心完成“互联网+政务服务”相关工作，接受社会监督。二是优化市水务局网站的服务功能，扩大信息发布的覆盖面，提升信息的时效性，提高政府信息公开工作水平