本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函﹝2021﹞30号）等文件要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分组成。现将岳阳市水利局2021年政府信息公开年度报告向社会公布。
一、总体情况
2021年，岳阳市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于政府信息公开各项决策部署，紧紧围绕“三高四新”战略，坚持“稳进高新”工作方针，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注关切，统筹推进政府信息公开工作。做到《条例》贯彻落实到位、主动公开广泛、政策解读规范、依申请公开办理及时、政民互动交流顺畅、平台建设有力，工作取得明显实效。
（一）深化政务信息公开。根据《湖南省2021年政务公开工作要点》（湘政办发〔2021〕14号）文件精神，开设行政执法公示专栏，设立11个子项目，督促各相关科室单位在专栏上公开要点信息。按照全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的标准，对照信息公开目录主动进行公开（包括机构信息、机构职能、领导成员分工、内设机构、政策文件、规划计划、人事信息、资金信息、应急管理、工作动态、通知公告、重大决策、重大建设项目等方面的信息）。围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求，准确、及时、全面公开规范性文件以及权力、责任、准入清单，做到除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私事务，全部向社会公开，接受公众监督。2021年，在市水利局网站上共发布政府信息516条，其中水利新闻115条，县区动态116条，防汛抗旱信息10条，建议提案11条，依法治水21条，通知公告33条，专题栏目210条。
（二）强化法规政策解读。围绕水利重点工作，统筹政策解读，围绕法规条例、乡村振兴等重要民生事项，对《中华人民共和国长江保护法》《湖南省河道采砂条例》《湖南省洞庭湖保护条例》《地下水保护条例》以及乡村振兴、水电站生态流量监管等政策、法规文件进行了深度解读，配发了解读图表、图解、视频。通过多内容、多层次、多形式的解读，增强了决策的透明度，准确传递了政策意图，积极引导了社会预期。
（三）优化依申请公开。畅通网上申请政府信息公开渠道，8项水行政审批服务事项的服务指南（含受理部门、联系电话、办理程序、办理时限、收费标准、投诉电话等信息）、申报材料清单及固定材料模板均在局门户网站“网上办事”栏进行了公示。依法依规办理公众的政府信息公开申请，无超期办理情况，无行政复议、诉讼等案件。2021年，市水利局窗口共办理行政许可60件（含水土保持方案报告表告知承诺件8件），非行政许可事项86件，所有办件均通过“工程建设项目审批系统平台”或“一窗受理、集成服务”一体化平台在线办理，按时办结率100%，无线下办理和线上补录情况，且所有许可信息均按要求在“信用岳阳”平台进行了公示。全年窗口服务未出现“红、黄”牌，无举报投诉，受到企业和群众一致好评。
（四）深化民众互动交流。扩大政民互动，推进公众参与。在岳阳水利门户网站搭建统一互动交流平台，开通“市长信箱”“12345市长热线”“调查征集”等互动交流栏目，围绕水利重点工作和公众关注热点，接受公众建言献策和情况反映，实现水利部门与公众的良性互动。认真做好涉水重要政务舆情、媒体关切等热点问题的回应工作，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，做到快速反应，及时发布权威信息。2021年共开展“调查征集”活动3期，及时回复“12345”、市长热线工单53单，拓展了互动交流覆盖面，推动公众有关诉求得到了合理解决。同时，在市政务中心水务窗口提供查询、咨询、投诉等相关服务。
（五）完善公开平台管理。积极推进“互联网+政务服务”一体化平台建设，对依申请类政务服务事项实行“三化管理”（标准化、规范化、便利化）。对省审改办和省水利厅梳理完成的23项（含业务办理项33项）“三化”事项目录清单进行补充完善，并在门户网站公布了依申请类政务服务事项、行政许可事项、证明事项和证明事项告知承诺制等目录清单。同时，将所有依申请类“三化”事项全部纳入市政务中心综合窗口办理。积极推行行政许可电子证照库建设。按照市政府和审批服务局要求，建立了局行政许可事项电子证照库，将现行有效的所有取水许可证、长江河道采砂许可证、河道管理范围内生产作业许可证和行政许可批复文件电子版本全部上传至了电子证照库，并及时予以更新。积极推进市纪委公共资源专责监督系统建设。将工程领域涉及的行政审批、监督检查、行政执法等72个事项全部纳入监督系统，并根据市纪委要求不断进行修改完善，持续更新系统数据。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
2 |
0 |
7 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
60 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
3 |
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行政强制 |
2 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
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行政事业性收费 |
536 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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0 |
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0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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0 |
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0 |
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6.属于四类过程性信息 |
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0 |
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7.属于行政执法案卷 |
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0 |
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8.属于行政查询事项 |
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0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
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（七）总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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五、存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题。一是政府信息公开形式单一，与人民群众的公开要求还有差距。二是公开便民性有待提高，群众看不真切、看不明白现象还存在。
（二）改进措施。一是按照加快推进“互联网+政务服务”工作要求，进一步完善行政审批事项服务指南，丰富公开形式。二是优化市水利局网站的服务功能，扩大信息发布的覆盖面，提升信息的时效性，提高政府信息公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成。本报告中所列数据的统计期限从2021年1月1日至2021年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与岳阳市水利局联系（电话：0730-8092145，电子邮箱：yyssljgfyx@163.com）。