一、概述
工商部门作为政府的重要职能部门，实行政务公开，提高工作透明度，树立窗口形象，意义重大。根据《条例》的要求，我局按照市委、市政府和省工商局的部署，紧紧围绕自身职责，以行政许可、行政执法、监管服务为重点内容，全方位推行政务公开，有效地促进了依法行政。
一是强化保障，建立健全工作机制。为了切实加强政务公开工作的组织领导，我局不断建立完善政务公开工作机制，保障政务公开工作有力推进。组织保障上，成立领导小组，由市局分管副局长任组长，相关科室主要负责人为成员；人员保障上，充实办公室、信息中心、注册大厅等窗口单位人员力量；经费保障上，对政务公开工作给予必要的经费支持，纳入预算；督查保障上，成立了专门的督查组，对各县（市、区）工商局的政务公开工作进行督查。通过推介先进典型，开展通报批评，严格兑现奖惩，有力促进了政务公开工作进程。
二是紧扣职能，大力推进全面覆盖。我局紧密配合自身职能职责，以行政许可、行政处罚和监管服务为重点内容，严格按照《政府信息公开条例》的要求，健全完善政务公开目录和指南，全面清理各类规范性文件，向社会进行动态公示。截至2013年12月，累计主动公开政府信息34条，全文电子化率为100%，其中政府法规类信息15条，规划计划类信息2条，业务类信息11条，机构设置类及其他类信息6条。
三是充实力量，务实打造透明窗口。一是归口行政许可。我局开辟“绿色通道”，简化办事流程，将原来6个科室承担的行政许可项目，全部集中到市政府政务大厅，达到了一个窗口受理行政审批事项，实现了准入提速。二是公示政务信息。在政务大厅我们设立了工商政务公开栏，将工商部门的职责范围、办事依据、办事时限、登记条件和程序等10多项内容录入其中，外来办事人员可以直观了解到注册登记的所有程序，以及工商部门的办事时限。在政务公开专栏里，我们还放置了各项行政许可的办事须知及登记服务指南。三是健全服务制度。我局加大了制度建设力度，各类行政许可窗口统一实行了“一站式”服务、并联审批制度、“一审一核”制度、首问责任制度、“绿色通道”制度、预约登记制度等一系列行之有效的政务公开制度，大力提升窗口的透明度，实现了行政许可从过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。自2007年底，我局进驻市政府政务中心大厅办公后，工商窗口连续多年被评为红旗窗口单位。各县（市、区）局注册登记窗口都获得了当地党政领导、企业和群众的高度评价，多个窗口获得“红旗窗口”荣誉。
四是拓宽渠道，积极创新服务举措。我局多方拓宽政务公开渠道，创新服务便民举措。一是推进电子政务建设。2002年3月，我局在全省工商系统率先设计和开通了“岳阳红盾信息网”。我局以此为平台，积极开展网上政务公开工作，将机构设置、廉政建设、网上注册、市场规范管理、商标管理、合同监督管理、法律咨询等政务公开内容在红盾信息网上进行了全面公示，并在红盾信息网上开辟“工商论坛”，广泛接受社会各界对我局政务公开工作的批评和监督。岳阳红盾信息网成为了岳阳企业信用信息的唯一发布平台，几年来，累计公开全市范围内4.7万多户企业的信用信息，推荐诚信企业1000余家，曝光骗子公司（企业）105家。今年来，我局全面加快政府门户网站部门子网站的建设力度，截止2013年12月底，岳阳红盾信息网点击量突破2000万人次，在百度搜索引擎上，在全国同类红盾网站中一直位居前3名，近两年排名更是高居第一，是我市政府部门门户网站的中坚力量之一。二是加快申（投）诉网络建设。12315申、投诉热线是工商部门实行政务公开，接受社会监督的有效途径。2013年，共受理消费者申（投）诉和各类咨询19600余件、市政府12345热线转办件952件，办结率100%，为消费者挽回经济损失800余万元。三是推进食品安全信息公开。依法公开食品安全监管及许可方面的法律法规，将食品安全专项检查、违法行为查处等日常监管信息及时通过媒体发布。如2013年的3.15活动期间，在步步高广场集中进行食品安全真假对比，帮助广大消费者提高识别能力；一季一销假行动通过各种媒体全方位报道。此外，成立百余人的工商志愿者队伍，利用节假日和休息时间，将食品安全、消费维权的知识送到社区、校园，2013年共开展较大规模的志愿者宣传活动13次，受到广大消费者的好评。
二、主动公开政府信息情况
1．机构设置和人事
公开了岳阳市工商局的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括工商行政管理职能、内设机构和直属单位、主要领导成员、人事任免等信息。
2．规范性文件
公开了各类规范性文件，以各级政府和政府办名义下发的各类文件、通告等。以本部门名义下发的对全市具有普遍约束力和指导性的文件、通知等
3、规划计划
公开了岳阳市工商局十二五（2011年 --2015年）工作规划。
4．与公众密切相关的重大事项
公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，如《岳阳市工商系统市场应急预案》。
三、依申请公开政府信息情况
本年度没有受理依申请公开政府信息情况。
四、咨询处理情况
2013年度共接受市民咨询8万人次，其中现场接待3000多人次，咨询电话接听19600多人次，网上咨询6万人次，提供服务类信息15000条。
五、复议、诉讼和申诉情况
本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。
六、政府支出与收费
目前全市系统从事政府信息公开的工作人员为13人， 2013年度处理政府信息公开的实际支出40万元。
七、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的问题
1．公开信息还不能完全满足社会公众的需求，特别是政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面有待进一步加强。
2．网上办事服务功能需要进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。
(二)改进的措施
1.继续建好政务信息网上发布平台。
2.健全政务公开信息制度。
八、附表
（一）主动公开情况统计
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指标 |
单位 |
市本级 |
县市区 |
|
主动公开信息数 |
条 |
34 |
|
|
其中：全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
34 |
（二）依申请公开情况统计
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指标 |
单位 |
市本级 |
县市区 |
|
本年度申请总数 |
条 |
/ |
/ |
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其中：1.当面申请数 |
条 |
/ |
/ |
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2.传真申请数 |
条 |
/ |
/ |
|
3.电子邮件申请数 |
条 |
/ |
/ |
|
4.网上申请 |
条 |
/ |
/ |
|
5.信函申请数 |
条 |
/ |
/ |
|
6.其他形式申请数 |
条 |
/ |
/ |
|
对申请的答复总数 |
条 |
/ |
/ |
|
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
/ |
/ |
|
2.同意部分公开答复数 |
条 |
/ |
/ |
|
3.否决公开答复总数 |
条 |
/ |
/ |
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其中：1）“信息不存在”数 |
条 |
/ |
/ |
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2）“非本部门掌握”数 |
条 |
/ |
/ |
|
3）“申请内容不明确”数 |
条 |
/ |
/ |
|
4）“免予公开范围”数 |
条 |
/ |
/ |
|
5）其他原因 |
条 |
/ |
/ |
（三）咨询情况统计
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指标 |
单位 |
市本级 |
县市区 |
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本年度提供服务类信息数 |
条 |
15000 |
|
|
网上咨询数 |
人次 |
60000 |
|
|
现场接待人数 |
人次 |
3000 |
|
|
咨询电话接听数 |
人次 |
19600 |
|
|
网站专栏页面对访问量 |
人次 |
60000 |
（四）申请情况统计
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指标 |
单位 |
市本级 |
县市区 |
|
行政复议数 |
件 |
/ |
/ |
|
行政诉讼数 |
件 |
/ |
/ |
|
行政申诉数 |
件 |
/ |
/ |
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其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
/ |
/ |
（五）政府支出与收费情况统计
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指标 |
单位 |
市本级 |
县市区 |
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收取费用总数 |
元 |
/ |
/ |
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政府信息公开指定专职人员总数 |
人 |
||
|
其中：1.全职人员数 |
人 |
||
|
2.兼职人员数 |
人 |
13 |
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处理政府信息公开的实际支出 |
万元 |
40 |
岳阳市工商行政管理局
2014年3月