一根辣椒，值得一座城市为它专门立法吗？岳阳市用行动给出了肯定答案。11月27日，《岳阳市樟树港辣椒保护条例》（以下简称《条例》）经湖南省人大常委会批准，将于2026年3月1日起正式施行。这标志着被誉为辣椒中“爱马仕”的樟树港辣椒，其种源、品质、品牌及产业发展，正式步入法治化、规范化的保护轨道。
立法背后：一根辣椒的“重量”
樟树港辣椒，产自湘阴县樟树镇，以其独特的软糯清香、皮薄肉厚、微辣带甜的风味而闻名，其市场售价有时候甚至高达300元一斤，是带动当地农民增收的“金钥匙”。目前，樟树港辣椒年产值1.85亿元，初步形成了从育苗育种、种植管理到分拣销售的产业体系。
樟树港辣椒先后荣获“国家地理标志商标”“国家名优特新农产品”等称号。2024年入选农业农村部农业品牌精品培育计划名单，入选“神舟十四号载人飞船太空诱变育种项目”“探月工程嫦娥六号诱变育种项目”。
然而，随着品牌声名鹊起，市场上仿冒、侵权、以次充好等现象时有发生：真正的樟树港辣椒还在田间生长，而市场上却已遍布它的“替身”。这种情况几乎年年上演。据调查，源自樟树港的辣椒种苗，如今已在海南、广东及省内多个区域被大面积种植，且被冒名低价售卖。这些仿冒产品以低价流入市场，严重削弱了樟树港辣椒这一品牌的独特性与价值。
樟树港辣椒存在的品种培育和保护力度不够、政府帮扶政策不精准、知识产权侵权泛滥等问题，不仅损害了消费者权益，更严重威胁到这一特色产业的健康发展和地域品牌的声誉。
“立法保护的呼声来自产业一线，源于发展的迫切需要。”岳阳市人大常委会法工委负责人在解读立法初衷时表示，《条例》的制定，旨在以“小快灵”立法的方式对樟树港辣椒的种质资源保护与利用、品牌保护、产业融合发展等进行规范，以法治力量唱响“樟树港辣椒”品牌，促进产业高质量发展，实现从“口碑好”到“制度护”的跨越。
《条例》核心：划定“红线”，筑牢“防线”
翻阅这部共十五条的《条例》，清晰勾勒出全方位保护的框架。
——明确身份，正本清源。《条例》严格界定了“樟树港辣椒”的法律定义：必须是以湘阴县樟树镇入选省级种质资源库的品种为种源，在划定的特定产区内，按照特定技术规程生产，并符合特定感官特征的辣椒。这从源头上确立了其独特性和排他性。
——系统保护，全程覆盖。《条例》构建了从田间到餐桌的全链条保护体系。种源是根本，要求加强种质资源普查、保护与利用，支持提纯复壮和繁育基地建设。品质是生命，强调推广标准化、绿色化种植技术，规范农业投入品使用。品牌是核心，要求各级政府加强品牌宣传推介，依法保护地理标志等知识产权，严厉打击侵权违法行为。
——创新管理，溯源保真。《条例》规定实行樟树港辣椒专用标识制度，实现统一标识、分类编码、数量管控和溯源管理。无论是实体销售还是网络销售，都需在显著位置明示专用标识。这为消费者辨认真伪提供了直观依据，也为监管和维权提供了有力抓手。
——权责清晰，违法必究。《条例》明确了市、县、乡镇各级政府及相关部门职责，并设立了罚则。对于未规范使用标识、转让伪造标识等行为，设置了从责令改正到罚款的相应法律责任，提高了违法成本，彰显了法治威严。
“在《条例》审议和修改过程中，我们广泛征求社会各界意见，先后开展20余次实地调研、座谈会，组织法律、农业等方面的专家对法规文本进行专题论证，结合各方意见，对《条例》草案进行了反复研究修改。”岳阳市人大常委会相关负责人告诉记者。
深远意义：小切口立法，助推大发展
为一根辣椒立法，看似是“小切口”，实则蕴含着推动特色农业高质量发展、全面推进乡村振兴的“大文章”。
“这不仅是保护一个农产品品牌，更是保护一个地方的生态资源、文化遗产和富民产业。”湘阴县农业部门负责人认为，《条例》实施将有力遏制市场乱象，保障正宗樟树港辣椒的价值，让诚信经营的椒农和经营者获得应有回报，激励他们更加注重品质。
《条例》还鼓励延伸产业链，支持发展深加工、电商物流、农文旅融合等新业态，建设交易中心、数字平台，这为樟树港辣椒产业从“卖原料”向“卖品牌”“卖体验”升级提供了法治保障和政策引导。
岳阳为樟树港辣椒立法，是运用法治思维和法治方式保护发展特色优势农业的积极探索，为其他地区地理标志产品、特色农产品的保护与发展提供了有益借鉴。它传递出一个鲜明信号：在高质量发展的道路上，独特的品质、辛勤的创造、公认的品牌，值得也用得上最严密的制度来守护。
届时，随着《条例》正式施行，这根承载着乡愁与财富的“金辣椒”，将在法治阳光下，焕发出更加持久而旺盛的生命力。