根据岳阳市行政规范性文件管理办法有关要求，市财政局与市审计局联合拟定《岳阳市预算绩效监控管理暂行办法》（以下简称《办法》），现将有关政策解读如下：
一、起草背景
按照《湖南省省级预算支出绩效运行监控管理办法》（湘财绩〔2021〕9号）及《岳阳市预算绩效管理实施办法》（岳办发〔2020〕4号）中明确的有关规定，要完善涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等各环节的管理制度和实施细则。各级政府和各部门单位要建立预算资金绩效运行监控机制，明确监控职责，规范监控程序，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。为贯彻落实中央和省委省政府精神，加快建成我市全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，加强预算绩效运行监控管理，提高预算执行效率和资金使用效益，经报请市预算绩效管理领导小组同意，市财政局、市审计局联合草拟本《办法》。
二、主要内容
《办法》共五章20条，主要包括预算绩效运行监控的定义、原则、职责分工、范围、内容、方式、流程、结果应用等内容。同时提供了《部门整体支出绩效监控表》等3个附件（参考提纲）。
第一章为“总则”， 明确我市绩效监控的覆盖范围，涵盖财政“四本预算”，绩效监控概念、原则和责任主体。
第二章为“职责分工”，确定了绩效监控的基本原则为“全面覆盖、突出重点、权责对等、约束有力、结果运用、及时纠偏”。规定市级财政与审计部门主要履行职责，负责研究制定绩效监控管理制度办法，组织和指导省级预算部门开展绩效监控，开展重点绩效监控，加强绩效监控结果应用等。各预算部门主要负责建立健全本部门绩效监控管理制度，组织部门本级、所属单位及项目实施单位开展绩效监控，定期对绩效监控信息进行数据采集、分析、填报、核查，落实绩效监控整改意见，对问题及时采取纠偏措施。
第三章为“绩效监控内容及方式”，规定绩效监控内容主要包括绩效目标实现程度、预算资金执行进度、重点政策和重大项目绩效延伸监控等，从有效性、及时性和合规性等方面开展。部门自行监控包括收集分析绩效信息、组织开展重点抽查、报送绩效监控结果。财政重点监控由本级财政部门在预算部门自行监控的基础上，选取部分重点政策和重大项目实施绩效监控，通过提示函实行“蓝黄红色”风险预警机制。预算部门每年针对预算执行阶段的2个节点开展2次运行监控；通过建立部门自行监控与财政部门重点监控相结合机制，赋予部门更多的自主权，压实部门的绩效运行监控主体责任。
第四章为“结果应用”，规定绩效监控结果作为完善项目管理、资金拨付和以后年度预算安排和政策制定的参考。预算部门对绩效监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞，应及时采取“蓝黄红色”风险预警制分类处置措施予以纠正。财政、审计部门则要根据绩效目标发生偏离或难以实现的原因，对发现的问题和风险进行研判，对偏离绩效目标的预算项目提出纠偏措施，并规定了相应的预警限制措施和问责途径。对发现的重大问题，提请审计部门依法开展专项审计监督；对发现的重大违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关。
第五章为“附则”，主要明确市级预算部门和县市区财政、审计部门可根据本办法制定具体管理办法或实施细则，以及本办法的执行时间。
三、解读机关和联系方式
本《办法》由市财政局、市审计局负责解读，具体联系市财政局绩效管理科510室、电话：0730-8859935；市审计局（财政金融审计科414室、电话：0730-8295072。